记者 朱东一 通讯员 万志强

孩子成人成才，需要良好的教育作为支撑。教育是国之大计、是党之大计。让每一个孩子享受公平而有质量的教育，是市委、市政府始终牵挂的民生大事。当前，我市全面贯彻落实党的教育方针，毫不动摇坚持教育优先发展战略，弘扬“大干快上、只争朝夕”的周口精神，全力推进义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。

全市动起来迎“国检”

义务教育均衡发展迎“国检”是一场“硬仗”。为加快推进确保高质量通过国家义务教育基本均衡评估认定。

11月3日，我市召开了全市教育系统重点工作推进会议。会上，副市长梁建松要求，各县（市、区）要针对短板问题，再次排查是否整改到位，对照标准，举一反三，把问题提前消化掉，确保义务教育阶段学校核心指标、差异系数达标。要催赶涉及条件改善、资源扩充的项目建设工期，用扎实的措施化解大班额顽疾。要建好、管好、用好图书、仪器、信息化设施设备及各种功能室。要高质量建好各级各类档案。

11月11日，省第九督查组组长刘波一行，对我市义务教育基本均衡发展接受国家验收准备情况进行督导检查。座谈会上，副市长梁建松对我市义务教育均衡发展工作情况进行了汇报，督查组就我市目前存在的如何改善办学条件、解决教师结构性短缺、提高群众对教育的满意度等工作进行了现场指导。梁建松指出，2020年是县域义务教育发展基本均衡的收官之年，各县（市、区）政府要提高政治站位，进一步依法强化教育投入，建立多元化投入机制，做到教育优先、政策保障，确保教育经费保障落实到位。要强化细节，细化分工，梳理亮点，抓好各个准备环节，做到每一所学校印象不丢分、资料不缺项。

每次大会，都是一次吹响全市上下夺取迎“国检”胜利的号角。

全市上下化压力为动力——各县（市、区）按照创建义务教育发展基本均衡县（市、区）的时间表、路线图、任务书，成立推进义务教育均衡发展领导小组，“一把手”担任领导小组组长，把义务教育均衡发展工作切实放在心上、扛到肩上、落实到行动上。

各级埋头苦干实干——各县（市、区）结合实际，细化责任，压实任务；各部门结合部门职能，主动认领、层层落实迎检责任，形成共同履职、合力攻坚的良好工作格局。

众人拾柴火焰高。而今，全市各级政府用于实施义务教育的财政拨款增长比例实现逐步增长，为打赢打好迎“国检”硬仗提供坚实保障。

迎检是硬仗也是“民生账”

进校园、看环境、问难题、找对策……市委、市政府主要领导的考察调研足迹，彰显着市委、市政府坚决办好人民满意教育的责任感、紧迫感。事实上，迎“国检”既是一场“硬仗”，也是在向人民“交账”。

全市教育发展压力大、挑战高。但是，没有比人更高的山，没有比脚更长的路。全市教育系统咬定目标、尽心尽责、久久为功、实干真干。

市委、市政府，将通过国家义务均衡验收列入了2020年的《政府工作报告》，明确提出，年底前确保太康、西华两县和川汇、淮阳两区通过国家义务教育基本均衡县评估认定。

市委书记刘继标、市长丁福浩和副市长梁建松，多次听取相关工作汇报，到基层学校调研座谈，现场办公，解决问题。丁福浩市长在调研中指示，一定要按照省政府的统一部署抓好落实，决不能因为一个县、一所学校的问题而影响全省整体通过教育部的实地核查及验收，拖全省的后腿。

市政府连续多次召开专题会议，研究推动此项工作。各县（市、区）政府对其也高度重视，建立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，教育、财政、发改、编办等部门主要负责人为成员的领导小组，制定并下发了义务教育均衡发展工作的相关规划、实施方案、攻坚方案，建立了任务台账，明确了整改措施和时限，确保了各项工作的有序推进。

坐立起行，教育工作交出发展新成绩。全市共有义务教育阶段学校（含教学点）4475所，其中普通初中486所、小学1858所、教学点2131个；在校生140.02万人，教职工10.01万人。从2012年，我市开始部署义务教育发展基本均衡县创建工作，2017年商水县、郸城县、扶沟县通过国家认定，2018年项城市、沈丘县通过国家认定，2019年西华县、太康县、淮阳区通过省级验收，2020年以川汇区为代表的的中心城区通过省级验收。全市义务教育阶段学校办学条件大为改善，均衡发展成果惠及千家万户，人民群众的满意度大幅度提高。

再难也不能难教育

我市在市级财力比较困难的情况下加大投入，确保优质教育资源快速增长。

2012年以来，各县（市、区）围绕义务教育均衡发展工作投入资金均在10亿元以上，用于新建学校、改扩建老旧学校、添置设施设备，全市中小学的整体办学条件大大提升、教育资源急剧增加。

在加快城区学校建设方面。全市出台了《周口市消除大班额专项规划（2016—2020年）》，通过布局调整、新建城区学校，化解大班额。川汇区投入资金4.7亿元新建了永宁路一小、银珠路中学、安居路学校等5所中小学，新增学位近1.5万个；项城市新建了政和路小学、荣新路学校和莲溪中学等7所中小学，新增教学班432个，学位近2万个。

在提高学校标准化建设水平方面。商水县投资6997万元，为全县中小学校补充了图书、教学仪器、体音美器材，安装了标准化实验室；扶沟县投入各类资金5325.4万元，改造124所中小学校，新建校舍5万平方米，建设运动场7.8万平方米。

在加快教育信息化建设上。我市出台了《周口市人民政府关于加快推进教育信息化建设工作的实施意见》，总投资2300万元，打造了周口一高、周口第十九初级中学等9所智慧校园。同时，积极推动教育信息化2.0示范县、中小学数字校园标杆校、智慧教育示范校创建工作，以信息化带动教育现代化，实现教育教学质量的整体提升。

在教师队伍发展全面优化方面。提高教师待遇、建立健全教师补充长效机制。针对农村教师数量紧缺、结构不合理等问题，拓展多种补充渠道。2019年全市共招聘教师3500多人，交流轮岗教师5648人，充实了农村教师队伍，拓展教师发展空间。持续实施“国培”“省培”等培训和学历提升项目。2019年四级培训计划共培训教师约4.5万人次。采取多种形式，组织开展校级领导、中层干部、明星教师、课题实验教师以及学科教师、新教师等全员轮训工作，有效提升了教师队伍专业化水平。

再苦也不能苦孩子

我市推进优质教育资源共享、落实义务教育发展普惠政策、落实中小学划片招生政策，使教育资源配置进一步均衡。

在推进优质教育资源共享上。项城市出台了《项城市城区义务教育阶段大班额学校学生分流实施方案》(项政办〔2018〕31号)，以提升教育质量为核心，紧紧围绕教育管理、教学活动、教学评价和教师交流等主要内容，打破区域、校际界限，开展“老校+新校”“强校+弱校”“城区+镇办”等多种形式的集团化办学模式，组建了六个教育集团，教育集团学校之间捆绑发展，以强带弱，共同提高。

撤并学校，集中教育资源。如；川汇区开展了农村教学点整合工作，对全区小学学生不足30人、初中不足50人的张楼小学、邵火庙小学和王响午小学等学校进行整合，调配教师近100人，秋季开学时全部调整到缺编学校任教。同时，调整中小学编制，将初中多余编制调整到小学，使人员和编制相统一。

同时加强乡村小规模学校和寄宿制学校的建设力度。各县（市、区）按照“缺什么补什么，缺多少补多少”的原则为两类学校添置仪器设备、图书、计算机和体音美器材，满足学校教育教学活动的需要，进一步增加运动场地，改善师生生活条件，积极开展送教下乡，全面提升办学水平，既稳定了乡村学校生源，又有效缓解了城区学校大班额问题。

在落实义务教育发展普惠政策上，我市保障学生平等入学机会。按照“一人一案”的工作要求，稳步推进控辍保学工作。2019年11月，我市控辍保学台账已全部销帐，各县（市、区）无新增辍学学生，义务教育阶段入学率小学100%、初中100%，控掇保学的成效和经验交流信息被国办采用，获得批示。

在落实中小学划片招生政策上。按照“划片招生、就近入学、公民同招”原则，出台了《周口市中心城区2020年义务教育阶段学校招生工作方案》，实行招生方案、招生过程、招生结果公开，接受社会监督，取得了明显成效，不仅有效遏止了大班额现象，也大幅度提高了人民群众的满意度。

教育发展目标远大 奋进道路就在脚下

事实上，只有算准“长远账”、看清“远景图”，抓落实、促发展才有了“功在当代、利在千秋”的使命感，也才有了“舍小家、为大家”的责任担当。

如今，以迎“国检”为教育高质量发展的新起点，全市各级各部门焕发出推动教育大发展的新作为、新担当！

目前，各县（市、区）政府都把义务教育均衡发展达标创建纳入经济社会发展总体规划，列入绩效考核体系，成立了由督查、监察等相关部门组成的督导组，对新建学校、老旧学校改造等重点难点工作落实情况进行督导检查、通报进展，及时将发现问题向主要领导以及财政、发改、国土、住建、编制等相关职能部门负责人反馈，并要求相关责任人压实责任，限期整改到位。

市教育督导部门抽调市县督学和专家，多次对各县（市、区）教育经费投入、办学条件改善、教育教学管理等重点工作进行过程督导、回访督导，针对发现问题下发反馈意见，限期整改。9月17日至10月1日，市督导室再次对以川汇区为代表的中心城区义务教育学校对标对表进行了督导排查。

10月15日，市政府召开义务教育均衡发展推进会，逐项研究解决存在问题。会后教体局党组书记、局长丁建清，教体局党组成员、督学张学伟多次带队对整改推进情况进行跟踪督导，督促各区抓紧时间整改，尽快解决存在问题，确保工作取得实效。

丁建清告诉记者：“我们奋起直追、砥砺前行、力争上游，定能交出一份让人民满意的‘国检’新答卷，奋力书写出更加灿烂辉煌的周口教育发展新篇章！