□记者 王艳 刘猛

学明白、想明白、说明白、干明白。

6月18日，市委党建引领基层高效能治理现场会暨基层党建工作重点任务推进会召开。这是今年以来市委第二次召开同样主题的会议，聚焦的依然是“四个明白”。

面对高效能治理这道必答题，周口正用一场更加切合实际的探索实践来作答。

力向何使？牢牢抓住党建引领这个根本

基层治理千头万绪，面对的多是具体问题、棘手难题，做的是强基础、固根本、利长远的潜绩。

放眼三川大地，从城市社区到乡村院落，从网格管理到志愿服务，行之有效的治理探索背后，都贯穿着党建引领这条主线。

我市持续抓牢抓实农村、社区基层党组织两个“基本盘”，4569个村党组织、580个社区党组织成为基层治理“领头雁”。

增强基层党组织政治功能和组织功能，建强基层治理队伍，完善基层治理机制，健全基层治理网格体系，提升基层治理平台运行质效——每一项工作，都在为基层治理夯基固本。

围绕基层治理“干什么、谁来干、怎么干”，我市建立“组织（社工）主建、政法主战、部门主责”的领导体制和“市级统筹、县级主体、乡镇主责、村级主战、网格发现、事件流转”的运行机制，初步形成“三横两纵”的治理体系，推动“五级贯通、全域协同”。

制度已建、路径已明，关键在于落实。既要明明白白，又要扎扎实实，靠的是理解力和执行力。

川汇区建强“一线指挥部”，落实区级主体责任，坚持每周一召开周交办会，每周五召开风险危机管控研判会，对重点事项每周研判、每周交办。

商水县阳城街道落实街道主责，把党小组建在网格上，构建“街道党工委—村（社区）党组织—网格党小组—胡同长”管理体系，将治理触角延伸至每家每户。

深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，把谋实谋准的工作落下去，把认定看好的事情干下去——会议传递出的信号清晰而坚定。

题如何解？找准用好“桥和船”

深入推进基层高效能治理，市委既压担子，也教法子。锚定“过河”任务，从构筑基层治理“四梁八柱”到市委、市政府主要领导深入一线调研督导，从各工作组全面辅导到此次会议围绕治理平台现场培训，都在帮助基层解决“桥和船”的问题。

市委政法委相关负责同志介绍平台建设运行现阶段成效，现场演示重点打造的平台应用场景。12家市直单位和6个县（市、区）主要负责同志上台，围绕各自领域工作和平台运用情况进行现场演示汇报。数据汇统、业务协同、事件流转、推广应用……大家既说应用成效，也谈问题不足；既讲实操举措，也谋下步打算。

平台纵向贯通市、县、乡镇（街道）、村（社区）、网格，横向联通12345政务服务便民热线和综合治理、大气污染监测、智慧城管等平台，目前已整合23家单位的27个业务系统，初步实现“一网统管”。

它不仅仅是治理工具，更是治理体系、治理机制、治理架构的重要载体。      通过汇聚各类治理数据，精准研判、及时预警，快速调度、扁平指挥，线上线下高效协同，以数智赋能倒逼提升市域数字化治理水平——是建好用好平台的题中之义。

以往，网格员上报事件需手动选择分类、编写描述。如今，“好周到”APP工作端自动识别语音、智能生成问题描述，并根据问题类型直接推送至相关部门。

群众则可通过“好周到”微信小程序反映诉求，经平台智能分析、自动派单，实现接诉即办、全程可溯。

如何用好治理平台？市直单位有思考、有行动——

12345政务服务便民热线全面承接“好周到”微信小程序群众诉求，一链跳转、业务协同、数据流转。3月份以来，平台累计向12345政务服务便民热线推送3229件群众诉求，按时办结率达99.91%。

依托平台大数据分析，城管部门紧盯占道经营、市政设施破损等高发问题，靶向开展专项整治。

在农田机井管护方面，网格员通过微信小程序即可一键报修，系统自动派单，全程跟踪维修进度。

县级平台运行情况如何？各地在实战中发现问题、积累经验——

在川汇区，除网格直办事项和村级能够解决的一般事项，其他事项均经过平台向街道和区级分级流转，90%以上的事项在街道解决。

在郸城县，县综治中心指挥调度组、信息搜集组、交办盯办组协同发力，实时查看“好周到”APP，跟踪问效网格事项办理。

从整合到融合，从建起来到用起来，治理平台正在一步步融入日常、发挥作用。

效从何来？层层担其责尽其责

治理的落脚点，终归于“为民”二字。知责于心、担责于身、履责于行，才能让群众的事有人管、有人办、办到位。

以“网”聚力，以“格”促治——日前，淮阳区柳湖街道棠棣村网格员在日常巡查时，发现辖区一道路交叉口存在交通安全隐患，通过“好周到”APP逐级上报至区社会治理中心。中心派单至区公安局交警大队，及时在该路口增设了红绿灯。

2.78万个网格，3.6万名专、兼职网格员……全市精准的网格划分，不只是图上的脉络，更是连接千家万户的纽带。我市深化“多格合一”，着力推动治理资源下沉网格、治理力量扎根网格、治理责任固化网格，有效打通基层治理“神经末梢”。

群众“心上事”，干部“上心事”——日前，商水县老城街道邵女士通过“好周到”微信小程序反映被欠薪一事，平台收到后将事项流转到县人社局，劳动监察部门立即出面协调解决，邵女士顺利拿到被拖欠的1.2万余元工资。

找到群众的“需”，读懂百姓的“盼”，治理的底色是服务。鹿邑县用好民生服务重点事项清单，精准发力破解自来水供水不畅、停车难、公共空间不足等10余类民生痛点，新建公共充电桩150个，新增停车位2700多个，建成口袋公园6个。

矛盾在哪里，脚步就走向哪里——化解矛盾纠纷，需要迎难而上的勇气和善做群众工作的能力。川汇区城南街道探索“情理+法理”模式，对无法现场解决的问题，通过“好周到”APP上报，按照“网格员情理先行、街道部门及时介入、司法所法治指导”的方式联动解决。

治理不是一朝一夕之功，亦非单一之力所能成。只有层层深研究、寻对策、修内功，才能实现心中有思路、手里有招法、落实有力度。

而这，正是增强穿透力、打通基层治理“最后一公里”的关键所在。②29