牛营村便民服务站。

鸟瞰牛营村。

牛营村党群服务中心。

一村一档

沈丘县莲池镇牛营行政村位于沈丘县城西南约4.5公里处，辖牛营、吴岗、高原3个自然村，耕地面积1800亩，户籍人口2703人。粮食作物以小麦、玉米为主，兼有花卉苗木、中药材等经济作物。近年来，该村矿山机械配件产业发展迅速，现有生产企业16家、物流站点1个。村集体经济年收入10多万元，村党支部获评“四星”党支部。

6月9日，烈日当空。记者走进沈丘县莲池镇牛营行政村。村道两旁，月季花在微风中摇曳；村头池塘水波荡漾，岸边垂柳依依；贯穿村庄东西的幸福沟，花砖护坡整洁有序，岸上民居白墙黛瓦；民生议事亭里，几位村民正在悠闲聊天，整个村庄一派恬静和谐的田园风光。

近年来，牛营行政村以党建为引领，积极化解群众矛盾纠纷，持续改善村容村貌，不断发展矿山机械配件产业，走出了一条富民强村之路。

事业有成　回村当“官”

“今年，吴鹏洋担任牛营村党支部书记后，该村各项工作又上一个新台阶。”在牛营行政村便民服务站，莲池镇镇长赵旭对记者说。

在村委会办公室，记者见到了吴鹏洋。2014年从武汉理工大学土木工程系毕业后，吴鹏洋进入武汉一家建筑公司工作。他学以致用，将大学所学专业知识灵活运用于实践，凭借扎实的技术和出色的业务能力，很快脱颖而出，受到公司重用，事业蒸蒸日上。

“人不能光想着自己，还要想法为社会创造价值。”怀着这一信念，2016年，吴鹏洋谢绝公司领导的挽留，选择返乡创业。他贷款10万元，在一片30余亩的低洼地上，尝试发展花卉产业。创业之初并非坦途，2017年冬的暴雪、2018年夏的洪涝，接连给他带来沉重打击，几乎让他陷入绝境。但他始终咬牙坚持，相信“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。

风雨过后，事业渐入佳境。可吴鹏洋并未止步于个人的成功，而是想着让更多人因花卉致富。他主动向周边群众传授花卉种植技术，动员他们种植花卉，对种植户和困难群众免费提供技术指导与花苗，还利用自己的销售渠道帮他们解决销路问题。在他的示范带动下，周边数百名群众陆续加入花卉种植行列，走上了增收致富的道路。

2022年，吴鹏洋当选为莲池镇人大代表。今年1月，他当选牛营行政村党支部书记。面对组织的信任和乡亲们的期待，吴鹏洋语气坚定：“一个人富不算富，大家富才是真的富。我要带着全村人，一起奔向更光明的未来。”

化解矛盾　凝聚民心

“我憋在心里10多年的怨气，终于消了。”

“往后，咱们还是好邻居。”

6月9日上午，赵旭、吴鹏洋，连同村干部高新、退休老干部吴邵花等人，再次来到村民吴某某家和吴某家回访。听到吴某某和吴某说出这番话，大家心里悬着的一块石头终于落了地。

据村干部介绍，吴某某和吴某同住一个自然村。2016年，二人因一件小事起纠纷，因未能及时妥善处理，矛盾逐步升级，最终发展到肢体冲突。虽然当时镇村干部也曾介入调解，但由于吴某的诉求未能得到充分回应，双方积怨越来越深。

“矛盾刚开始时，确实都是些鸡毛蒜皮的小事，但如果久拖不决，就有可能酿成大事。”吴鹏洋说。今年5月，沈丘县启动党建引领基层高效能治理百日攻坚“七大行动”。镇村干部在走访中了解到吴某某和吴某的矛盾后，多次登门深入沟通，理清来龙去脉，并邀请村里德高望重的退休老干部一同参与调解。面对时间久、心结深的矛盾纠纷，镇村干部不急不躁，一次次上门陪他们聊天、拉家常，从孔融让梨讲到六尺巷，从远亲不如近邻谈到如今邻里和谐的可贵，最终让二人握手言和，一场持续10余年的积怨，至此画上句号。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。只有把‘考场’设在群众家，才能真正化解矛盾纠纷。”吴鹏洋说。自全县开展党建引领基层高效能治理百日攻坚“七大行动”以来，该村排查出的各类矛盾纠纷已基本化解到位，党支部的凝聚力、向心力明显增强，村民心气顺了，干劲也更足了。

党建引领　村容焕新

“过去的牛营哪能叫村子呀，简直就是垃圾场！”家住幸福沟畔的村民牛全林感慨道。

几年前，牛营行政村“两委”班子软弱涣散，信访矛盾突出，人居环境脏乱，村集体经济薄弱，被沈丘县委组织部定为软弱涣散村。关键时刻，沈丘县委整建制派来工作队。工作队高举党建旗帜，以“五星”支部创建为抓手，深入群众找痛点、查病因，解难点、顺民心，逐渐解开了村民的心结，也让村“两委”有了改变村容村貌的勇气和底气。

牛营行政村以党建引领基层高效能治理，推行网格化管理机制。行政村党支部书记担任网格长，其余4名村干部担任网格员，并在党群服务中心设立矛盾调解室，聘请村内德高望重的村民担任调解员，及时化解矛盾纠纷，凝聚民心。

为壮大村集体经济，牛营行政村积极盘活闲置资产，将两个帮扶车间整合租赁，同时依托村办专业合作社，通过“双绑”机制推动土地流转，既增加了群众收入，也增加了集体经济收入。为解决村民夜间出行难的问题，村党支部带领群众积极开展亮化工程，今年新安装路灯102盏，并在全村主要点位安装摄像头11个，群众夜晚出行不便和村庄安全保障问题得到有效改善，村庄的整体面貌与群众的安全感同步提升。

发展产业　铺就富路

“村里有了这个物流点，买东西更方便了。”在牛营村物流点，村民吴女士拿着刚取到的包裹笑着说。

走进位于牛营自然村东头的物流点，只见几十个货柜上摆满了大大小小的包裹，10多名工作人员正耐心地为前来取件的村民查找快件。“每天从这里收发的包裹平均在3500件左右，最多时将近1万件。”物流点负责人介绍道。

“这是我们新引进的项目，安排在这里务工的本村群众有10多人。”吴鹏洋告诉记者。

牛营行政村素有加工矿山机械配件的传统，但由于生产点分散，难以形成规模。为破解这一瓶颈，村“两委”积极创造条件，引导企业集群发展、抱团成长。一方面，整合盘活闲置帮扶车间；另一方面，利用现有资源打造矿山机械配件生产基地，将原本零散的生产点集中整合。目前，全村矿山机械配件生产企业已达16家，产品除供应国内市场外，部分还远销海外。为打通购销两端运输堵点，该村增设了物流点，引进多家物流公司入驻，服务范围辐射周边多个村庄。

“现在，我们村群众心气顺畅、干劲十足。”吴鹏洋信心满满地表示，“下一步，我们将继续以党建引领基层高效能治理，不断壮大矿山机械配件产业，充分挖掘现有资源，积极发展特色农业产业，带领全村群众在乡村振兴的道路上实现共同富裕。”

记者手记

群众富不富，关键看支部。一个坚强有力的村党支部，就是一座坚不可摧的战斗堡垒。在党建引领基层高效能治理中，必须始终把村干部队伍建设作为重中之重，以过硬队伍赋能乡村振兴。

村党支部书记，是农村党支部的“主心骨”，是村级领导班子的“领头雁”，更是服务群众的“贴心人”。他们扎根基层、肩挑重担，既是推动一方发展的“顶梁柱”，也是凝聚民心的“定盘星”，直接影响着一个村的前进方向和精气神。

因此，必须选优配强村党支部书记，将有知识、有思想、有能力、有创新精神的优秀人才充实到一线岗位，充分发挥他们的聪明才智，调动他们的工作积极性，激活乡村振兴“一池春水”，让广大农村在高质量发展的道路上活力迸发。