图②：防汛演练,装填沙袋。

图①：防汛演练,转移群众。

防汛演练，水上救援。

项城市地处沙颍河、汾河等河流流域，防汛任务艰巨、责任重大。今年以来，项城市深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真落实国家及河南省、周口市关于防汛抗旱工作的部署要求，坚持关口前移、未雨绸缪，立足防大汛、抗大险、救大灾，扎实抓好防汛备汛工作，全力筑牢防汛安全屏障。

压紧压实责任

防汛责任重于泰山。项城市严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，构建起“市领导包镇（街道）、镇（街道）干部包村（社区）、村（社区）干部包户”的三级包保责任体系。同时，市、镇、村三级防汛应急网格体系同步构建，全市3388名网格员信息登记造册、联系方式明确，确保关键时刻叫得通、联得上、有回应。

市防办印发《项城市防汛抗旱责任制汇编》《项城市防汛工作手册》，明确21个镇（街道）、市先进制造业开发区等属地及功能区，以及31个部门（单位）、501个村（社区）的防汛抗旱行政责任人，并公布4条主要防洪河道、1座大型水闸等重点防洪工程的25名科级以上责任人名单。对1处在建涉水工程、12座节制闸、4处险工险段、78处铁路涵洞、72个高速公路涵洞等关键点位实行台账化管理，逐一落实行政、技术、巡查等责任人共232人。

此外，针对508名独居老人、102处不安全房屋，逐一明确转移避险包保责任人；366处畜牧养殖场、57处设施农业的分包责任人全部落实到位。全市构建起“横向到边、纵向到底”的责任体系，实现区域有人管、设施有人查、险段有人防、重点有人守。

完善预案体系

应急预案是防汛工作的行动指南。项城市结合历年汛情特点，于3月下旬组织召开防汛应急预案修订培训会，全面修订市、镇、村三级防汛抗旱应急预案。修订工作重点强化夜间及“三断”（断路、断电、断网）等极端条件下的群众转移避险工作，紧盯“谁组织、转移谁、何时转、转何处、如何管”五个关键环节，细化落实各项应急防范措施。截至目前，全市共修订完善预案1122份，构建起“1+10+N”防汛应急预案体系。

聚焦“查隐患、堵漏洞、保安全”，项城市组织各部门对河道堤防、地下空间、城乡易涝点、在建涉水工程、旅游景区等重点部位，以及学校、医院、养老院等重要场所开展拉网式、起底式排查，建立“问题、任务、责任”三张清单。经排查，共发现各类隐患52处，目前已整改销号44处；针对剩余8处隐患，均已制定并落实“一点一策”应急度汛措施。

备足人力物力

物资保障是防汛抢险的坚实后盾。项城市提前与德银、万果园等大型商超签订应急保供协议，建立稳定的企业代储机制。截至目前，全市共储备防汛救灾物资5大

类31种，基本满足应急抢险需要。同时，市防办对全市大型防汛机械设备进行全面摸排登记，可调配大型挖掘机58台、装载机38台、自卸车6辆，确保关键时刻调得出、用得上。

为保障极端天气下的通信畅通，市防指为21个镇（街道）及水利、气象、城管、交通、住建等主要成员单位配发卫星电话，落实专人保管、定期维护制度，确保关键时刻叫得通、联得上、有回应。

在建强救援队伍方面，按照“镇级不少于50人、村级不少于15人、成员单位不少于20人”的标准，项城市共组建防汛应急队伍537支9018人，并统筹蓝天、神鹰、曙光等社会救援力量作为有效补充。所有队伍均明确联络人及联系方式，构建起“以综合性应急救援队伍为主力、专业救援队伍为协同、社会救援力量为辅助”的立体应急救援体系，确保出现险情时，第一时间响应、第一时间调动。

强化宣传演练

防汛宣传，预防为先。项城市通过融媒体中心、政务网站、微信公众号、电子显示屏、社区宣传栏等线上线下平台，采用图文、短视频等群众喜闻乐见的形式，重点围绕防汛减灾措施、应急避险常识等开展宣传。结合“5·12”全国防灾减灾日宣传及“五进”等活动，累计发放宣传资料4210份，切实增强了全民防汛意识和自救互救能力。

防汛培训演练紧贴实战。今年，项城市采取集中授课、线上推送、短视频解读等形式，已开展市级培训24场次，覆盖651人次；开展镇级培训42场次，覆盖2729人次。目前，全市21个镇（街道）均已开展防汛应急演练，参演人员达1382人次，有效提升了基层队伍的实战能力。

防汛备汛，一刻不容有失。项城市正以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，严阵以待、全力以赴，坚决筑牢防汛安全屏障，确保全市安全度汛，全力守护人民群众生命财产安全。