为劳动者撑起“安全伞”

——周口市人社局工伤预防年度工作综述

《 周口日报 》( 2026年06月26日 第 8 版 )

4月23日,周口理工职业学院学生观看工伤预防宣传片。

5月13日,太康四通锅炉职工边体验工伤预防VR教学设备边与同伴交流感受。

4月28日,外卖骑手认真阅读工伤预防知识手册。

5月14日,河南联塑职工扫码关注“周口社会保险”公众号。

□记者 郑伟元 文/图

“太真实了,就像手真的要卷进机器里一样。”5月20日正午,商水县盛泰浩邦纺织工业园食堂门口,工人张师傅摘下VR眼镜,拍着胸口长舒一口气。这场工伤预防体验课,是周口市工伤预防“五进”宣传活动中的一幕。2026年以来,周口市人社局紧扣河南省“企业护安、新业态护航、机关事业护健”工伤预防三大行动部署,以工伤预防宣传活动为抓手,推动工伤保险事业从“伤后兜底补偿”向“事前主动预防”转变,为全市劳动者撑起职业健康“安全伞”。

制度筑基聚合力 全域联动开新局

工伤预防不是某个部门的“独角戏”,而是跨领域协同的“大合唱”。近年来,市人社局从全市顶层设计入手,打破部门壁垒,健全工作机制,推动工伤预防工作从分散化宣传向系统化治理升级。

市人社局严格对标全国工伤预防五年行动计划要求,联合市应急管理局、市卫生健康委、市住建局、市总工会等工伤预防联席会议成员单位,建立常态化会商机制,每季度研判重点行业安全形势,联合开展隐患排查;依托跨部门数据共享比对,创新开展“数据找人”精准扩面行动,锁定未参保企业及“漏保”“脱保”人群,靶向推进参保工作,持续扩大工伤保险覆盖面。近年来,市人社局充分发挥工伤保险费率杠杆作用,落实阶段性减征政策,仅2023年一季度就减征工伤保险费867.47万元;对安全生产规范、事故率低的企业下浮费率,对隐患突出的企业依法上浮费率,用经济手段引导企业主动防控风险。

2026年年初,市人社局系统复盘过往工作成效与短板,针对园区企业职工安全意识不强、新就业形态人员保障认知薄弱、在校学生职场安全知识欠缺等突出痛点,量身定制年度工伤预防宣传专项方案,明确路线图、时间表与责任清单,实现全年工作一盘棋谋划、一体化推进。

3月20日,周口市工伤预防宣传项目部署会暨警示教育会在周口日报社召开,标志着我市全年宣传工作全面启动。会议现场,一部事故警示教育片让全场氛围凝重——违规操作导致的机械伤害、侥幸抢行引发的通勤事故,一个个惨痛案例直击人心,让参会的企业负责人、社区工作者深受触动。会上,周口市社会保险事业服务中心副主任陈东分别与周口市行政服务中心、周口理工职业学院,以及8家重点社区、产业园区、龙头企业的负责人签署合作备忘录,将工伤预防责任压实到经营主体与基层单元。全体参会代表集体宣誓:“工伤预防同奋进,安全发展赢未来。”铿锵誓言凝这笔账既是经济账,也是民生账、良心账。”周口市社会保险事业服务中心主任时祖奎在部署会上表示,周口将持续构建“政府引导、企业主体、职工参与、社会监督”的多元工作格局,推动全市用人单位和干部职工实现工伤预防从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的根本转变。

以部署会为总牵引,全市各县(市、区)同步启动工伤预防宣传工作,形成“市级统筹、区县联动、企业落地”的三级推进体系。从项目方案制订、实施过程督导到成效闭环评估,实行全流程标准化管理,确保各项宣传举措不走过场、取得实效。

精准滴灌“五进”行 宣传直达最基层

不同行业有不同的风险点,不同群体有不同的需求点。市人社局摒弃“一刀切、广撒网”的传统宣传模式,精准开展工伤预防“五进”专项活动,覆盖园区、企业、社区、学校、机关五大场景,紧扣“企业护安、新业态护航、机关事业护健”三大行动重点,为每一类群体定制专属“安全套餐”,让工伤预防知识真正贴合需求、落地入心。

针对机械制造、纺织、医药等工伤高发行业,宣传队伍先后走进3个产业园区、4家重点企业,把安全课堂搬到职工家门口。5月20日,在盛泰浩邦纺织工业园,午休时分的VR体验区排起长队,职工轮番体验机械伤害处置、火灾逃生等模拟场景,直观感受违章操作产生的严重后果。“平时总觉得停机清理废料耽误时间,今天体验后才明白,一秒钟的疏忽就能闯大祸。”张师傅的感慨,道出了很多职工的心声。工作人员一边指导体验,一边结合纺织行业特点讲解棉尘防护、操作规范,让沉浸式体验成为最生动的安全课。

宣传的实效,最终体现在企业观念的转变上。郸城金丹科技相关负责人介绍,企业长期保持职工零受伤记录,正是得益于把预防做在日常、把责任落到岗位。多家企业负责人均表示,将把工伤预防纳入班组晨会、岗位培训,常态化开展隐患排查与应急演练,守住安全生产底线。

外卖骑手、快递员等新业态劳动者是城市运转的“毛细血管”,却因劳动关系灵活,长期面临职业保障难题。“五一”前夕,宣传队伍走进中原社区、碧桂园社区,为新业态劳动者送上政策“大礼包”。“以前最怕路上出事,跟平台是合作关系,不知道找谁赔。”跑了3年外卖的骑手小李坦言,去年同事送餐时被车剐蹭,自己掏了上万元医药费,一度让同行都很焦虑。

工作人员现场带来明确答案:河南省下半年将启动新业态职业伤害保障试点,滴滴、美团、饿了么、货拉拉等12家平台企业纳入试点范围,平台按单缴费,个人无需出钱,出行、配送、货运行业分别按每单0.01元、0.07元至0.25元、0.18元标准缴费,实现“跑一单、保一单”,出事可通过平台“一键报案”。

与此同时,工伤预防宣传触角不断向校园、机关两端延伸:宣传队伍走进周口理工职业学院,开展“职场人生第一课”主题宣讲活动,为应届毕业生补上职业安全必修课,同学们围绕实习工伤认定、入职参保等问题踊跃提问;走进市行政服务中心,既为窗口职工普及办公职业健康知识,也为办事群众答疑解惑。4月15日,在市行政服务中心门口,市民张大娘正为在外地务工受伤的儿子发愁,工作人员详细梳理了工伤认定、待遇申领的全流程,告知她需要准备的材料与维权渠道。“本来一头雾水,现在知道该怎么办了,太感谢了!”张大娘连连道谢。

案例警示润人心 经办服务提效能

比起政策条文宣讲,身边人的真实故事更有穿透人心的警示力量。今年5月,市人社局开展“工伤预防身边事”主题征文活动,

用普通人的经历替代空洞说教,让安全理念直抵人心。

市民朱剑达分享了自己的通勤受伤经历。他曾抱着侥幸心理卡点骑摩托车上班,超速、抢灯是常事,直到一个雨天在路口与闯红灯的电动车相撞,造成右脚跖骨骨折,休养了3个月。所幸他牢记单位培训要求,第一时间报警并留存完整证据,顺利完成工伤认定,工资与医疗费用得到保障。“全勤奖再重要,也比不上安全重要。多一分谨慎,少一分侥幸,才能平平安安上班、安安全全回家。”他的感慨打动了众多读者。

市民郭俊英则分享了同乡老张的惨痛教训。老张在加工车间干了多年,嫌设备防护挡板碍事,私自掀开挡板违规作业,结果被高速运转的齿轮卷住衣袖,3根指骨骨裂。两次手术后,老张手指活动能力大受限制,无法再干体力活,家里断了主要收入来源。郭俊英在文中写道:“所有安全规程都不是束缚,是保护我们的屏障。工伤一旦发生,再多赔偿也换不回健康的身体。”

在强化前端预防的同时,市人社局持续优化工伤保险全链条经办服务,打通政策落地“最后一公里”。近年来,全市深入推进工伤认定“放管服”改革,精简申请材料,压缩办理时限,依托全市5300多个便民服务网点,实现社保经办服务全域覆盖。工伤医疗服务管理持续规范,落实康复类医疗服务价格项目调整政策,畅通工伤职工就医结算渠道,不断提升保障质效。

久久为功护平安 砥砺奋进再出发

截至目前,周口市工伤预防系列宣传活动已走进全市多个产业园区与重点企业,覆盖职工数千人次,看得见的变化正在发生:职工主动询问政策的多了,违规操作的少了;企业重视安全培训的多了,重生产轻防护的少了。工伤预防正逐步从“被动接受”转向“主动践行”,从“部门推动”转向“全员参与”。

市人社局相关负责人表示,工伤预防是一项久久为功的民生工程,只有起点,没有终点。全市人社系统将持续巩固宣传成果,深化“五进”工作:健全长效工作机制,持续开展“数据找人”精准扩面行动,确保重点行业、重点群体应保尽保;优化精准宣教模式,围绕“三大行动”重点领域,针对不同行业定制培训内容,推动重点企业专项培训落地;加强部门协同联动,与市应急管理局、市卫生健康委、市住建局、市总工会等形成治理合力;全力做好新业态职业伤害保障试点落地工作,切实保障灵活就业群体权益;持续优化经办服务,完善工伤医疗、康复服务体系,提升数字化服务水平,让工伤保障更有温度、更有效率。

以安全守护民生,以预防护航发展。周口市人社局将始终坚持以人民为中心的发展思想,织密织牢工伤防护网,守护每一位劳动者的平安与幸福,为全市经济社会高质量发展贡献坚实的社保力量。