世成织造纺织公司工人在车间工作。

一望无际的蔬菜大棚。

□记者 金月全 文/图

6月24日，中国共产党扶沟县第十五次代表大会开幕。县委书记李祥生代表中国共产党扶沟县第十四届委员会向大会作题为《凝心聚力真抓实干奋力谱写中原大地推进中国式现代化扶沟新篇章》的报告。报告客观全面地总结了过去五年扶沟经济社会发展成效，对未来五年的工作进行了科学谋划。

过去五年工作回顾

砥砺奋进创新实干　交出人民满意答卷

全县生产总值达到288.67亿元，“十四五”期间年均增速6.6%。居民人均可支配收入达到24936元，年均增速6.5%。

投资16.3亿元实施智能化改造项目115个。新认定高新技术企业14家、省级专精特新企业9家、省级智能工厂4家、省级绿色工厂4家。

新建高标准农田38万亩，粮食产量连续5年稳定在13亿斤以上。

新建改造市政道路25条，更新整治背街小巷96条。建设农村道路397.9公里，改造国省道109.1公里。

城镇新增就业3.4万余人，开展各类职业技能培训7.8万人次。“扶沟蔬菜育苗工”劳务品牌持证人员3600余人。

全力稳增长，以综合实力彰显发展质效。2025年，全县生产总值达到288.67亿元，“十四五”期间年均增速6.6%。居民人均可支配收入达到24936元，年均增速6.5%。

全力强产业，以延链壮群厚植发展优势。实施一批优质项目，有力推进产业延链壮群。投资16.3亿元实施智能化改造项目115个。新认定高新技术企业14家、省级专精特新企业9家、省级智能工厂4家、省级绿色工厂4家。产业迈向中高端，关键环节取得新进展。推动48项“高效办成一件事”落地见效，在全市率先推出“政务AI智慧服务”。深化“万人助万企”活动，有力推动企业用工、用资、用能等问题高效解决。

全力促振兴，以农业强县夯实发展根基。新建高标准农田38万亩，粮食产量连续5年稳定在13亿斤以上。实施全域水系连通工程，累计疏浚干支斗农毛渠357条、1670公里。持续擦亮“扶沟蔬菜”品牌，成功创建12个市级现代农业产业园。培育省市级农业产业化龙头企业31家。新增设施蔬菜面积2万亩，培育“三品一标”农产品55个、全国名特优新农产品9个、豫农优品8个、国家地理标志产品2个。扶沟西蓝花入选“中国西蓝花产业地图”，曹里乡、柴岗乡梅桥村、汴岗镇于营村入选全国“一村一品”示范村镇名单。

全力兴城市，以统筹建管优化发展载体。新建改造市政道路25条，更新整治背街小巷96条。建设农村道路397.9公里，改造国省道109.1公里。大广高速崔桥站建成通车。新增停车位11239个。改造老旧小区109个。建成5G基站600座、充电站69座。完成体育场广场、湿地公园提升和吉鸿昌将军纪念馆改造。创建省级和美村7个、富美村35个。大李庄乡、城郊乡完成撤乡设街道。

全力增福祉，以民生实事提升发展温度。城镇新增就业3.4万余人，开展各类职业技能培训7.8万人次。“扶沟蔬菜育苗工”劳务品牌持证人员3600余人。县人民医院成功创建三级综合医院，482个村卫生室实现门诊统筹直接结算。10个乡镇敬老院转型为区域综合养老服务中心，1908户特殊困难老年人家庭完成适老化改造。改扩建学校136所，新增学位14340个。“桐禾智慧教育平台”建成投用，“校园餐”阳光监管模式在全市推广。创成全省首批、全市唯一国家级义务教育优质均衡发展县，学前教育普及普惠县创建顺利通过省级评估。打好蓝天、碧水、净土保卫战，年空气质量优良天数较“十三五”末增加26天，13个乡镇污水处理厂全部建成投用。开展经典诵读等活动1000余场次，惠及群众70余万人次。

全力抓统筹，以民主法治凝聚发展合力。贯彻民主集中制，支持人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章程履行职能，形成团结奋斗局面。开展“八五”普法活动800余场次。深入推进“五基四化”，完成县综治中心规范化建设，强化矛盾排查化解、社会治安防控，刑事案件、命案发案率持续下降，社会大局持续和谐稳定。

全力严党风，以政治建设保障发展方向。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育。组织开展党的二十大和二十届历次全会精神党课辅导、基层宣讲2000余场。高质量推进巡察全覆盖，强力整治群众身边不正之风和腐败问题。

未来五年奋斗目标

抓战略新机遇　书美好新篇章

工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，落实市委“16232”总体工作思路，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力谱写中原大地推进中国式现代化扶沟新篇章。

奋斗目标：地区生产总值年均增长5.6%左右；规模以上工业增加值年均增长7%左右；500万元以上固定资产投资年均增长6%以上；社会消费品零售总额年均增长9%以上；培育2至3家年产值超50亿元龙头企业；累计新增城镇就业2.8万人以上；常住人口城镇化率突破50%；居民人均可支配收入与经济增长同步；基层治理更具效能；农业强县、工业兴县、文旅活县、交通畅县、教育名县建设取得标志性成果。

重点任务：坚持稳中求进工作主基调，着力调结构提质效。紧盯一产，放大优势，力争全县蔬菜年播种面积稳中有增。实施小麦新品种培育推广、玉米单产提升、绿色种养循环等项目，提升农业科技水平和联农带农综合效益。紧盯二产，创新赋能，力争每年新增高新技术企业4家以上、省级专精特新中小企业2家以上。推动纺织印染产业从“单环节加工”向“成品制造”延伸，装备制造产业从“零部件配套”向“整机集成”和新能源汽车领域拓展。紧盯三产，激活消费，优化实施“两新”政策，大力开展汽车、家电、餐饮等领域促销活动。积极引进大型商业综合体，打造高品质消费场景。新增限额以上商贸企业50家以上，带动社会消费品零售总额年均增长9%以上。

坚持项目建设主抓手，着力育增量蓄动能。落实落细重点项目“4+4”推进体系，拉动500万元以上固定资产投资年均增长6%以上。大力开展以商招商、链式招商，力争年落地亿元以上主导产业项目10个以上。积极争取“两重”“两新”等政策性资金。扎实开展“万人助万企”活动，持续深化“放管服效”改革，全链条做好要素服务保障，全力护航项目建设和经济发展。

坚持乡村振兴主战略，着力强“三农”打品牌。扛稳粮食安全责任，改造提升高标准农田40万亩以上。改造灌排合一沟渠78条、桥涵闸542座。新建10个百亩以上设施蔬菜标准化园区。加快建设中原农谷扶沟新优蔬菜品种研发基地、大有植物工厂院士专家工作站等创新载体。加快蔬菜精深加工产业园、蔬菜交易物流园建设，引进一批蔬菜深加工项目，扎实做好“农头工尾”文章。持续推进区域公共品牌创建“七个行动”，力争蔬菜类国家地理标志农产品认证达到8个、豫农优品达到12个、全国名特优新农产品达到12个。讲好“扶沟蔬菜”品牌故事。持续拓宽扶沟蔬菜线上销售渠道，力争蔬菜年销售额突破10亿元。持续深化农村人居环境整治。

坚持繁荣城市主载体，着力抓建管提品质。完成一批道路及背街小巷提升，推进棚户区和老旧小区改造，加快城区道路雨污管网升级，抓好城区水体治理，推进老旧管线更新和易涝点整治，建设一批公共服务设施。开展城市精细化管理，让城市安全有序又有烟火气息。实施城乡供水一体化项目，抓好乡镇污水处理厂规范化运营。推进“四好农村路”建设。着力缩小城乡发展差距。

坚持文旅融合主路径，着力扬优势激活力。完善吉鸿昌将军纪念馆配套设施，完成国家4A级旅游景区创建工作。提升大程书院展陈水平。保护利用历史文化遗存。打造集“食住行游购娱学”于一体的“红古绿”三色精品线路。谋划布局贾鲁河生态经济带。

坚持人民至上主立场，着力办实事惠民生。每年开展职业技能培训1万人次以上，新增技能人才2000人以上。吸引返乡创业6000人以上。累计新增城镇就业2.5万人以上、农村劳动力转移就业1.6万人以上。通过国家级学前教育普及普惠县认定。加快推进一批中小学项目建设，新增城区学位5920个。深化“数字化教育发展”平台和“阳光餐饮”监管平台应用。完成县妇幼保健院“二甲”创建，加强县中医院建设，建成3个以上市级中医特色专科。持续增强基层诊疗服务能力，强化疫苗全流程规范化管理。持续做好妇幼“两筛”“两癌”免费筛查。深化公办养老机构改革，提升普惠养老机构照护能力，支持医养结合机构并转。新建1所县级养老服务中心，增加床位200张。建立覆盖20万老年人的健康数据库，构建起功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

坚持党建引领主方向，着力优治理护稳定。扎实推进“五基四化”，推动各类风险隐患发现在早、处置在小、化解在基层。提升基层队伍矛盾调解、隐患排查、服务群众的综合能力。打造梯次合理、能力过硬的基层治理骨干队伍。持续深化基层减负增效。持续提升基层治理精细化、智能化、现代化水平。

坚持守牢底线主要求，着力保安全促和谐。守牢政治安全底线、安全生产底线、生态环保底线、社会风险底线。