川汇区发展日新月异。

川汇区一角。

□记者 何晴 文/图

6月24日，中国共产党周口市川汇区第六次代表大会开幕。区委书记刘德君代表中国共产党周口市川汇区第五届委员会向大会作题为《踔厉奋进担使命团结实干开新局　奋力谱写中原大地推进中国式现代化川汇新篇章》的报告，全面总结过去五年的发展成效与实践经验，客观分析当前面临的机遇与挑战，科学擘画今后五年的宏伟蓝图。

回望过去：实干笃行结硕果

过去五年发展成效

始终保持政治定力，总体发展战略得到全面落实。区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦“两高四着力”，牢牢把握省委“1+2+4+N”目标任务体系，认真落实市委“16232”总体工作思路，锚定发展定位，努力担重任、走前列、开新局，坚定不移推进高质量发展、高效能治理，不断加快“一区四高五个川汇”建设。

始终坚持发展为要，实力川汇建设迈出坚实步伐。全区地区生产总值年均增长7.2%；居民人均可支配收入提高至3.4万元。推动省、市重点项目高质高效落地，夯实稳增长发展根基。高新产投公司成为全市首家、县（市、区）唯一一家2A级产投公司。电子信息产业实现集聚发展，新型绿色建材产业获评省级绿色产业链群、省中小企业特色产业集群。周口野生动物世界年客流量超150万人次，已连续举办四届中国杂技大联欢，开创全省国字号活动同城连续承办的先例。南寨历史文化街区入选第三批省级历史文化街区，关帝庙历史街区入选省级旅游休闲示范街区、省级高品质商业街区。新建成京耀、安顺、德高、新宜佳等物流园区，商贸物流繁荣活跃。

始终坚持科技赋能，创新川汇建设取得丰硕成果。创成省级以上创新载体27个，省级科技企业孵化器2个、众创空间3个，省级重点实验室1个、中试基地1个，省级工程技术中心12家、企业技术中心5家、博士后创新实践基地3个。周口高新区成功获批省级科技成果转移转化示范区。全区高新技术企业达48家，获批专精特新中小企业20家，备案创新型中小企业101家，科技型中小企业达130家。全区研发经费投入强度提高至2.38％。申报医药产业研发联合基金项目9项，突破关键技术10项，形成知识产权30余项，科技成果转化年均新增产值3亿元以上。四方药业胶剂新国标获国家药监局批准，填补了全市生物医药企业参与国标制定的空白。

始终坚持人民至上，品质川汇建设实现质的提升。新建、改扩建中小学13所，增加学位1.76万个，创成省级标准化学校6所、市级标准化学校37所；新建、改扩建幼儿园8所，增加学前教育学位1440个。周口职业高中顺利通过省级达标验收，入选2025年河南省综合高中班试点学校。周口市人民医院建成三级综合医院；全区村卫生室全部完成标准化改造、落实诊疗“三分离”，医保定点村卫生室门诊统筹覆盖率、结算率均达100％。获评河南省慢性病综合防控示范区。建成区级中心敬老院1所、街道综合养老服务中心11所、社区养老服务中心62所，床位配置比居全市前列；建成老年人助餐场所32个。大力推进“人人持证、技能河南”建设，累计培训5.7万人，新增技能人才6.2万人、高技能人才1.9万人，城镇新增就业3万人，“豫东美妆师”“周口家政”入选省级劳务品牌。

始终坚持文明引领，美丽川汇建设跃上新的台阶。中心城区至周边县（市、区）的“半小时通达圈”已经形成。坚持创建为民，助力周口创建全国文明城市首创首成。一体推进“三区同改”，完成522个老旧小区、1800条背街小巷改造，西大坑等城市痛点变成了街景公园；建成贾鲁河体育公园和135个街头游园，新增社区健身路径532条，实施农民体育健身工程18个，新建暖心驿站53个、公厕160座、停车场112个，建设“15分钟便民生活圈”的务实做法被央视《焦点访谈》专题报道。刘方平村、王响午村入选第七届全国文明村镇。深入开展农村“六乱六清”整治。聚焦打赢大气污染防治攻坚战。三级河长体系高效运行，沙颍河幸福河湖建设成效凸显，黑臭水体动态清零，国控地表水断面达标率稳定在100%。

始终坚持高效治理，平安川汇建设根基保持稳固。扎实推进党建引领基层高效能治理，深化“党建+网格+大数据”治理模式，探索“1456”实践路径形成特色工作经验，全市首次党建引领基层高效能治理现场会在川汇区召开。

始终坚持全面从严治党，党的自身建设持续得到加强。以政治建设为统领，一体抓实党的六大建设。扎实开展党内学习教育，党员干部理想信念更加坚定。抓实基层党组织建设，机关党建进一步加强，新兴领域“两个覆盖”扩面提质。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，下大力气纠治“四风”，高质量完成中央、省委巡视反馈意见整改工作，大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，党风政风保持清朗。

过去五年实践经验

一路走来，川汇区在变局中开新局、在挑战中抓机遇、在被动中求主动，沉淀了行之有效的务实做法，凝练出思想共识与实践经验。即必须加强区委常委会自身建设，发挥好统揽全局作用；必须坚持以人民为中心的发展思想，努力让人民群众过上更加富足、更有品质的生活；必须树立和践行正确政绩观，察实情、出实力、办实事、求实效、利长远；必须主动融入服务全市发展大局，在周口中心城区发展中担重任、走前列、当标杆；必须建设一支愿干事、能干事、干成事的干部队伍，在全区发展中当先锋、担主攻、作贡献；必须建立和运行一套管用有效的制度机制，保持工作的稳定性、连续性、实效性。

展望未来：凝心聚力绘宏图

今后五年工作布局

“一区两策四个统筹”。“一区”，就是建设周口中心城区富强活力宜居文明善治核心区；“两策”，就是坚持投资于物和投资于人紧密结合；“四个统筹”，就是统筹产业扩容，统筹城市更新，统筹民生改善，统筹治理优化。

——高质量发展取得显著成效。力争“十五五”期间，全区地区生产总值年均增速7%以上，工业增加值占GDP比重达25%，社会消费品零售总额年均增长6.5%以上。

——人民生活品质明显提高。城市规划建设管理提质增效，城乡基本公共服务均等化水平持续提高，城乡融合发展迈出坚实步伐。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，中等收入群体持续扩大，社会保障制度更加优化更可持续，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

——文明提质、文化赋能、文旅增效协同并进。主流思想舆论阵地不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，建设城市文明的实践成果更加丰硕。文化事业蓬勃发展，文化产业创新创造活力不断激发，文化遗产保护传承全面加强，公共文化服务提质增效。挖掘杂技特色文化资源，强化非遗与本土文脉保护传承，推动文旅深度融合发展，文旅产业影响力持续增强。

——绿色发展底色愈发鲜明。生态环境保护取得显著成效，绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，主要污染物排放总量持续减少，城乡人居环境大幅改善，各项约束性指标全部达到国家、省、市下达目标。

——安全稳定基础更加巩固。持续在全市党建引领基层高效能治理中当标杆、作示范，治理体系和治理能力现代化水平显著提升，重点领域风险得到有效防控，基层应急管理能力和自然灾害防御水平大幅提升，安全发展保障更加坚实有力，社会治理和公共安全治理水平明显提高。

今后五年这样干

（一）围绕“富强”兴产业，在建设更高水平实力川汇上谱新篇。以创建国家级高新区为统领，补齐创新平台、产业载体、配套服务短板，持续提升园区综合能级。做强电子信息、新型绿色建材两大百亿级主导产业。提质中医药特色产业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。依托周口数字产业园，全力打造区域数字经济创新发展新高地。提升区域消费中心能级，打造豫东南区域商贸中心。建设关帝庙—沙颍河—南寨“周口之源、周口之眼”核心片区，全力服务周口申报国家历史文化名城；加快推进国际杂技文化（周口）产业园二期建设，谋划国际马戏城、欢乐大世界等三期项目，力争“十五五”末创成国家5A级旅游景区。大力发展近郊经济。

（二）围绕“活力”聚动能，在建设更高水平创新川汇上谱新篇。推动富士康、四方药业、长城门业等龙头企业攻坚关键核心技术。支持通达久通、秦明玻璃等企业建设重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等高端平台。推动科技创新与产业创新深度融合。持续优化营商环境。聚焦电子信息、新型绿色建材两大主导产业精准招商，完善项目全周期服务保障体系。

（三）围绕“宜居”补短板，在建设更高水平品质川汇上谱新篇。不断加大优质公共基础设施供给力度。抢抓国家“六张网”建设政策机遇，争取城市公共基础设施项目，完善城市公共服务功能，提高城市韧性；持续推进“三区同改”，推动“15分钟便民生活圈”扩围提质。持续办好人民满意的教育。科学统筹教育资源布局。支持周口职业高中争创国家级中职示范校。以周口市人民医院为引领，同步推进3家专科医院提质升级，形成与N个基层医疗机构联动发展的分级诊疗服务体系。持续推进贾鲁河体育公园、区青少年活动中心等基础设施提质升级。持续优化养老服务供给。构建“订单式培训+岗位适配”的技能培训体系，“十五五”期间职业技能培训5万人以上，新增技能人才6万人以上。

（四）围绕“文明”促和谐，在建设更高水平美丽川汇上谱新篇。坚持物质文明、精神文明、生态文明协同共进，健全常态长效管理机制。深化社会主义核心价值观宣传教育，全域推进文明村镇、文明单位、文明家庭创建。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极构建大气全链条闭环治污体系；严格落实河长制，常态化推进幸福河湖建设；严格土壤与地下水风险管控，持续整治农业面源污染和黑臭水体；加快构建“两河引领、多点支撑”生态体系。严格执行碳排放“双控”制度，推广清洁能源与光伏建筑一体化，创建零碳工厂、零碳园区。

（五）围绕“善治”筑根基，在建设更高水平平安川汇上谱新篇。深化党建引领基层高效能治理，持续探索“党建+网格+大数据”治理模式实践路径，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，建强基层工作队伍，整合各类治理资源，构建共建共治共享社会治理格局。统筹推进各领域安全，守牢安全发展底线。严格落实安全责任制。

坚持和加强党的全面领导，是推进中国式现代化的根本保证。新征程上，我们必须持之以恒推进全面从严治党，切实增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要强化政治建设，筑牢忠诚根基。要抓实思想引领，凝聚奋进力量。要强化组织建设，夯实基层基础。要锻造过硬队伍，激励实干担当。要从严管党治党，涵养清风正气。