□记者 侯国防 通讯员 张雨

“没想到40多年前遗留下来的集体土地问题，现在经过大家坐下来协商，终于理顺了！”近日，鹿邑县卫真街道城角社区居民朱平安激动地说。原来，该社区因1979年分地形成的遗留问题，一直存在土地占用争议。该社区充分发挥基层议事协商机制作用，邀请威望较高的老党员、退休干部，组织居民代表面对面协商，立足维护集体利益，化解分歧，寻求平衡点，高效化解了这起悬而未决的历史遗留问题。近年来，鹿邑县坚持以党建为统领，把议事协商作为破解社区服务难题、密切党群关系的重要抓手，推动城市社区走出各具特色的高效能治理之路，以党组织“主心骨”作用凝聚共治力量，以议事协商“金钥匙”打开“民心锁”，切实筑牢社区和谐稳定根基。

党建领航闭环议事

党建强则治理强，民心顺则社区安。卫真街道城角社区以老旧小区为主，现有居民8400余人、党员72人。近年来，该社区构建起“社区党组织牵头、党支部书记带头、党员骨干冲锋”的议事协商格局，让党建引领贯穿治理全过程。

社区党支部书记李新志带头走网格、进楼栋、访民情，带头听意见、解难题、抓落实，做到矛盾第一时间发现、诉求第一时间响应、问题第一时间处置。社区建立“党员联户、网格议事、支部定事、合力办事”工作机制，凡是涉及居民切身利益的事项，先由党员入户征集意愿，再由网格员梳理汇总，最后由党组织牵头召开议事会，邀请居民代表、物业服务方、网格员、法律顾问共同协商，不回避问题，不敷衍群众。

面对老旧小区改造、停车位规划、邻里纠纷等难点问题，党组织敢于牵头、善于协调、勇于担当，通过反复协商、耐心沟通，打消顾虑、形成共识，办结后及时向居民公示反馈，接受群众评议，形成“提议、商议、决议、办理、评价”闭环，真正做到小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交。

今年以来，在党组织的坚强引领和党支部书记的带头实干下，城角社区有效解决居民烦心事、操心事20余件，邻里关系更加和睦，小区环境持续改善，基层治理从“被动维稳”转向“主动创稳”，以坚强党建守护了社区长期和谐稳定。

多元共治场景下沉

鸣鹿街道卫德社区建于2012年，2014年正式投入使用，是一个年轻、舒适的宜居型社区，人口结构多元、利益诉求多样。社区坚持党建引领、就近协商、便民高效，把议事阵地搬到居民家门口，把治理力量沉到服务第一线，实现治理更精准、服务更贴心。

自2025年5月起，卫德社区作为市级议事协商试点社区，坚持协商于民、协商为民，创新打造“凉亭议事会”“协商议事厅”“线上议事群”等便捷平台，居民出门能议事、在家能建言、遇事好商量，针对宠物管理、噪音纠纷、便民设施完善、公共空间使用等高频问题，随时谈、就地议、马上办。

同时，社区吸纳居民群众、“五老”代表、民辅警、青年群体、志愿者群体、商户、新就业群体等组成“7+X”议事主体，共同参与协商，让不同群体的声音都能得到尊重，让治理更贴合群众需求。截至目前，该社区累计征集议题30余个，线上党群议事群也由最初的9人增加到如今的200余人。

通过常态化议事协商，社区治理从“干部干、群众看”转变为“大家事、大家议、大家干”，邻里更和睦、服务更高效、治理更有序。

创新理念问需于民

真源街道陈抟社区以“小场景、大治理”理念，推动议事协商从“解决单个问题”向“完善治理规则”延伸。

该社区依托周边景区资源优势，设立了“公园议事角”“巷口板凳会”等开放式微阵地，每周开展小微议事，收集民情民意，解决噪音扰民、宠物管理、垃圾分类等“家门口小事”；每月召开议事会，聚焦商业扰民、公共空间使用、便民服务优化等共性问题，联动商户、物业服务方等共商对策。

针对小区停车场扩容升级难题，社区依托“巷口板凳会”收集居民意见，联动产投单位、居民代表、物业服务方、工程企业等进行多轮协商，最终确定兼顾各方需求的改造方案，新增停车泊位40余个，有效缓解了小区停车难问题，切实将议事成果转化为看得见、摸得着的治理实效。

从休闲广场改造到充电桩安装，从邻里矛盾调解到环境整治提升，所有事项“议完就干、干就干好”，办结后让居民打分评价，不满意就返工，不认可再优化。

如今的陈抟社区，矛盾少了，笑声多了，环境美了，民心顺了，在“小场景、大治理”理念指引下，原本分散的治理资源被有效整合，居民诉求响应速度和办结质量大幅提升，群众的获得感、幸福感、安全感实实在在得到增强。

该社区坚持以党建引领基层高效能治理为根本，深化“党建+网格+大数据”治理模式，依托网格、小区、邻里楼栋阵地，推行轻量化、常态化、实效化的三级“微协商”机制：网格微协商“即时议”。推动66名支部党员、119名在职党员全部下沉包联网格，组建5支党员先锋队，线下结合日常巡查、入户走访，就地收集群众诉求，就近开展简易协商，现场处置微小问题；线上依托“好周到”APP智慧平台，打通诉求受理、即时处置、结果反馈全流程，构建“线下就近办、线上掌上办”的智慧服务模式，实现问题早发现、矛盾早化解。邻里微协商“常态议”。依托楼栋小院、休闲场地开展庭院式、闲谈式柔性协商，面对面沟通、心平气和议事，化解邻里细微矛盾，实现矛盾不出楼栋、问题不出邻里。小区微协商“专题议”。每月针对小区共性难题、物业相关问题开展专题协商，统一意见、形成方案、公示落地，全程台账化、痕迹化、公开化管理。

戚家园社区通过构建三级“微协商”，推动网格小事即时化解、邻里琐事柔性调处、小区难事集中共治，把议事协商的触角延伸到社区治理的最小单元，真正将“微协商”打造成为收集民意、化解矛盾、凝聚共识的重要平台，走出了一条符合社区实际的柔性治理新路径。

“基层治理系于民生，和谐稳定重在基层。下一步，鹿邑县将继续用好‘议事协商’这把激活基层治理活力的‘金钥匙’，以小协商汇聚大合力，以微治理实现大提升，持续擦亮高效能治理的民生底色。”鹿邑县委社会工作部相关负责人表示。②10