郸城县新城街道前罗堂社区是一个典型的整体拆迁安置社区，7个居民小区里住着2100户、7600人，安置户和外来购房者各占一半。人员结构复杂、生活习惯各异。如何让“陌生人”变成“一家人”，是摆在社区党支部面前的一道治理难题。

“五色卡”串起千家万户

前罗堂社区深入践行“孝亲疼”理念，针对“一老一小一青壮”和困难群体，精准开展“五色网格卡”服务：“金色”关爱辖区老年人，“绿色”关注青少年和留守儿童，“橙色”对接失业就业困难人员，“蓝色”服务企业和商户，“红色”帮扶特殊困难人员。每户居民都有一张对应的服务卡，上面印着专属网格员的名字和电话，以及对应的服务事项。

这套分类服务机制精准覆盖社区最需要关爱的群体。针对老年人开展健康走访、代办帮扶，针对未成年人开设“四点半学堂”解决双职工家庭课后看护难题，针对青壮年提供就业创业指导，针对特困群体落实兜底救助。今年以来，社区帮助17名待业居民对接就业岗位，“四点半学堂”累计服务学生400余人次。

“红管家”治好小区老毛病

物业和业主的矛盾，曾是前罗堂社区投诉最多的问题。社区党支部决定以党建破题——成立红色物业党支部，把物业经理全部纳入兼职网格员队伍，赋予他们民情收集、隐患排查、便民服务三项职责。

物业经理变身“网格管家”，从“对立面”变成了“自家人”，物业纠纷投诉量大幅下降，居民满意度从75%攀升至96%。

这一转变的关键在于制度设计。社区建立网格员与物业经理每日对接、每周会商、每月评议的联动机制，设施维修、环境整治等民生问题实现“发现即响应”。

“一张网”兜住千家万户安全

社区平安是居民最大的期盼。前罗堂社区建立三级联动分级调处机制：邻里摩擦等一般矛盾由网格员、楼栋长就地化解；复杂纠纷由网格长联合警务助理、公益律师专业调处；疑难积案通过街道“吹哨报到”机制联合综治、司法等部门合力攻坚。

在重点场所管理上，社区对辖区19家人员密集场所实行台账化管理，坚持每周巡查，对消防、燃气等安全隐患逐项整改销号。在重点人员帮扶上，社区对刑满释放人员、社区矫正对象等落实“五包一”帮扶机制。

今年以来，社区通过网格巡查、“一卡四码”平台、12345热线共办结各类事项59件，办结率100%，平均处置时长压缩至3小时，群众满意率99%。

“矛盾纠纷少了，邻里关系暖了，住在这里心里踏实。”这是记者在社区走访时听到最多的一句话。前罗堂社区的变化，印证了一个朴素的道理：基层治理的成效不在台账有多厚，而在群众的笑脸有多真。从“各管各家”到“共建共享”，这个社区里的“陌生人”正在变成真正的“一家人”。②10