基层治理如何做到既有力度又有温度？如何把资源精准投放到群众最需要的地方？周口市2026年彩票公益金支持社区高效能治理示范项目，作出了以“项目化服务、精准化供给”为方向的有益探索。

据市委社会工作部副部长张彬介绍，2026年，省委社会工作部、省财政厅从省级彩票公益金中筹集4000万元，专项用于支持全省社区高效能治理示范项目。我市共筛选确定52个社区，作为第一批彩票公益金支持社区高效能治理示范项目实施点位。自7月初该项目全面启动以来，市委社会工作部靠前谋划、统筹部署，打造六大特色服务矩阵，将服务触角延伸至社区一线、群众身边，把高效能治理从理念转化为老人房里的温情陪伴、高温酷暑下的隐患排查、书桌旁的悉心辅导，以实打实的服务举措探索可落地的基层治理实践路径。

“党群一家亲”：营造和谐稳定社会环境

以“激活居民自治内生动力、营造和睦友善邻里氛围”为目标的“党群一家亲”睦邻友好服务，覆盖全市26个社区，组建16支党员牵头的志愿服务队，吸纳在册志愿者203名，开展各类睦邻主题活动92场；常态化搭建居民议事协商平台，累计组织协商议事活动37场，就地化解邻里矛盾纠纷44起；累计走访群众4826人次，建立重点人群服务档案778份，持续推动共建共治共享社区治理新格局落地成型。

“平安哨”：切实筑牢社区安全防线

“平安哨”社区应急服务作为夯实基层安全基础的重要抓手，已在全市8个社区有序推进。该项目服务团队聚焦电动车飞线充电、消防通道堵塞、消防器材过期失效等安全隐患，联动社区工作人员累计排查整改安全风险隐患42处；同步举办10场应急救护实操培训，吸纳社区应急志愿者118名，着力培育本土化应急志愿服务队伍，把安全防线牢牢“筑”在居民家门口。

“爱健康”：完善社区养老服务网络

围绕老年群体健康养老需求，“爱健康”长者陪伴支持服务同步在川汇区、郸城县、商水县、西华县、项城市的试点社区开展。社工、志愿者面向独居老年人、失能老年人、困难老年人等特殊老年群体开展常态化入户走访，建立标准化健康管理档案207份；先后开展健康科普宣讲、慢性病义诊、爱心义剪等主题惠民活动，服务老年群众500余人次，全方位补齐社区居家养老配套服务短板。

“育立方”：搭建多方协同育人平台

为打造“离校不离教、课后有陪伴”的社区生活环境，“育立方”家校社协同服务准备工作正加快推进，将重点围绕青少年心理健康需求，组建社区社会心理服务志愿队伍，构建“家长主动参与、学校引领带动、社区赋能支撑”三维协同育人机制，促进青少年全面发展与健康成长。

“加油站”：缓解家属长期照护压力

为给长期照护患病、高龄老人的家属减负纾困，“加油站”喘息支持服务已在淮阳区新华、纺织两个社区推行，完成对440户特殊家庭的入户探访登记；招募专业照护、健康指导类志愿者40余名，为特殊家庭提供临时上门照护、居家卫生打扫、心理情感疏导等多元化便民服务，为老人家属留出休整时间，有效缓解他们的身心压力。

“向阳花”：护航特殊青少年正向成长

聚焦罪错未成年人教育矫治与社会融入引导，“向阳花”青少年矫治帮教服务以项城市、沈丘县为核心实施区域，搭建“司法+学校+社工+家庭+社区”多元协同帮教体系，已为11名重点服务对象建立专属帮教档案，并量身定制矫正引导方案，累计开展“一对一”个案跟进服务20余人次，助力迷途青少年重塑认知、回归正向成长轨道。

“在多方通力配合下，彩票公益金正转化为一笔笔暖心的民生账单。”张彬表示，下一步，我市将持续聚焦群众实际需求，打磨服务细节，不断提炼可复制、可推广的基层治理经验，把“取之于民、用之于民”的宗旨落实到每一项服务中，让彩票公益金的每笔投入都转化为群众触手可及的民生福祉。②29