郸城:建强综治中枢打造基层治理样板(党建引领基层高效能治理)

记者 徐松

《 周口日报 》( 2026年08月15日 第 1 版 )

基层安,则百姓安;治理优,则县域兴。近年来,郸城县按照市委“五级贯通、全域协同”部署及全市党建引领基层高效能治理推进会工作要求,以综治中心为总枢纽,绘就“一纲三目”治理路线图,创新五项闭环工作机制,打通诉求受理、分流处置、回访研判全链条,推动基层治理从被动处置向主动预判、分散办理向精准高效转变,交出党建引领基层善治的郸城答卷。

郸城县综治中心2023年3月投用,18家单位入驻,与信访接待中心深度融合,日均接待群众30人次。其中欠薪治理专班工作成效突出,累计化解欠薪纠纷417起,为1362名劳动者追回薪资1860余万元。该县构建“乡镇党委—村党支部—网格党小组—十户长”四级组织体系,吸纳警务助理、律师、政务信息员、农技人员、水电气暖专员等五方力量下沉网格,全县2628个网格下沉人员1621名。今年以来,网格累计上报的各类事项办结率98.58%,矛盾纠纷化解率96.68%。

针对群众诉求响应慢、事项处置拖沓、矛盾预判滞后等基层治理堵点,该县建立信息收集、交办盯办、反馈回访、会商研判、指挥调度五大机制,实现五大转变。该县依托“好周到”小程序、“一卡四码”便民牌,将群众诉求第一时间推送至责任单位,响应率100%;设立专项台账,联合相关单位开展督查督办,事项平均处置时长由7天压缩至3天;办结事项100%进行电话回访,今年以来回访4852件,满意率98%,不满意事项二次交办销号。

该县每周常态化开展风险会商研判,依托预警模型深挖共性问题,针对农村饮水、宅基地、物业三类高频诉求开展专项整治,投诉量环比大幅下降;全天候调度网格员在岗履职,开展两轮全覆盖督导,累计整改问题146个,倒逼干部主动下沉基层、靠前服务。

一系列硬核举措带来实打实的平安成效。今年上半年,该县治安警情、刑事立案数同比分别下降5.8%、8.8%,未成年人犯罪数降幅超两成,网格矛盾就地化解率超六成。阵地建设同步提档升级,新改造的综治中心投用后,将实现群众诉求“只进一扇门、一站全办结”,为全市基层高效能治理贡献郸城经验。②19