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法安一方 各展其长(一庭一策在周口)
——沈丘县人民法院以人民法庭差异化发展赋能基层治理
记者 陈永团 臧秋花 通讯员 韩菲 丁畅 文/图
《 周口日报 》( 2026年08月21日 第 7 版 )
槐店人民法庭干警(右一、右二)深入辖区企业,开展普法宣传活动。

新安集人民法庭干警(左一、左三)在码头作业区现场调解纠纷。

付井人民法庭干警(右一、右三)向群众普及法律知识。

洪山人民法庭干警向小学生发放普法读物。

付井人民法庭干警(右一、右二)走进田间地头,为群众化解矛盾纠纷。
核心阅读
在豫东平原这片热土上,人民法庭犹如一颗颗法治明珠,镶嵌在基层治理的最前沿。近年来,沈丘县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展“一庭一策”创建工作,指导辖区人民法庭立足区位特点、聚焦主责主业,差异化打造各具特色的司法品牌,将司法服务“触角”延伸至田间地头、省界边际、云端网格,用心用情守护一方平安。
槐店人民法庭:法德共治的“引路人”
自2022年10月起,槐店人民法庭整体入驻沈丘县综治中心,成为该县化解矛盾纠纷的“枢纽站”。该人民法庭依托周兴嗣《千字文》这部流传千年的经典所积淀的文化底蕴,提炼出“诚信、睦邻、守矩、孝悌、自省”十字内核,打造“千字文脉·法德共治”特色品牌,让传统文脉与基层司法相融共生。
槐店人民法庭构建起“前端网格排查预警、中端综治多元调解、后端法庭速裁快审”的分层递进解纷链条,深度对接县域千名网格员,联动该县工商联、民政、妇联等部门,实现小事网格调、大事联合解、难事法庭审。自入驻沈丘县综治中心以来,该人民法庭受理案件1363件,办结1342件,调撤率达68.6%。
数据背后是一个个温暖的故事。2025年,沈丘县百名美团外卖骑手集中反映用工权益保障问题。沈丘县综治中心统筹牵头,槐店人民法庭联合人社部门快速响应、一窗受理,梳理美团外卖骑手的核心诉求,开启联动调解“绿色通道”。经过多方座谈磋商,针对美团外卖骑手的六项诉求,平台企业逐一出具书面整改方案。仅用两天时间,这起纠纷便圆满化解,全程未启动仲裁、诉讼程序。
从对簿公堂到握手言和,从定分止争到涵养家风,槐店人民法庭用文化润心,用机制聚力,让司法不仅有力度,更有温度。
新安集人民法庭:道交专业审判的“解忧人”
交通事故理赔难、周期长,是群众急难愁盼的问题。新安集人民法庭聚焦交通事故纠纷专业化审理,坚持调解优先、全程跟进,用暖心司法跑出定分止争“加速度”。
一起机动车交通事故责任纠纷进入审理阶段后,鉴定机构出具了伤残等级鉴定意见。承办法官李志奎并未简单“一判了之”。他考虑到,如果直接作出判决,保险公司很可能上诉,导致理赔周期延长,受害方难以尽快拿到赔偿款。为此,他主动对接保险公司,逐项核对损失项目及数额,反复阐明法律标准,厘清责任边界。经过数轮沟通,双方最终达成调解协议,受害方顺利拿到了赔偿款。
小案件连着大民生。另一起非机动车交通事故中,受害方是一名未成年人,医疗费不过2000余元,双方却在责任划分和赔付金额上僵持不下。案件标的虽小,但若处置不当,极易引发信访隐患。李志奎把未成年人权益保障放在首位,兼顾法理与情理,耐心释法说理,反复做双方的思想工作。在李志奎的调解下,侵权方当庭支付了医疗费、护理费等各项赔偿款,这起纠纷就地化解,避免了小事拖大、矛盾升级。
交通事故无小事,件件连着百姓心。新安集人民法庭靠前化解矛盾,让当事人不必经历一审、二审、执行等漫长程序就能拿到赔偿款,以专业审判和耐心调解做好群众的“解忧人”,让司法温度真正可感可及。
付井人民法庭:庭所联动的“解铃人”
付井人民法庭下辖3个乡镇、83个行政村,服务群众21.2万人。辖区人口多、矛盾杂,基层治理压力不小。该人民法庭探索建立“庭所联动3+N”工作法,定期召开联席会议,建立风险预警台账,逐步形成涉农、涉企纠纷联动化解机制,凝聚起解纷合力。
“化解矛盾,不仅要依法公平处理,还要把晦涩的法律条文转化为群众听得懂的‘明白道理’,解开当事人的心结。”这是付井人民法庭干警的工作准则。
2026年7月,付井人民法庭受理了一起房屋边界邻里纠纷。一审判决后,被告不服,提起上诉。从法律程序看,一审环节已告一段落,但承办法官代志军清楚,判决书虽然送出去了,但当事人心里的“疙瘩”还没解开。代志军没有止步于判决,而是联合有关部门工作人员、调解员、村干部,耐心向被告释法答疑。代志军一行再次来到涉案现场,对照判决书逐项指给被告看、讲给被告听。被告当场握住代志军的手说:“我算是明白了,你们把道理给我讲清楚了,这个结果我认可!”
一场联合判后答疑,既厘清了法理是非,又解开了当事人的心结,真正实现了“案结事了人和”。付井人民法庭的实践证明,司法工作就是群众工作。基层干警只有俯下身子、迈开步子,才能真正走进群众心里。
洪山人民法庭:跨域协作的“守门人”
洪山人民法庭地处豫皖两省交界,下辖4个乡镇、104个行政村,服务群众22.9万人。由于跨省探亲访友、务工经商等活动频繁,跨区域矛盾纠纷逐年增多。对此,该人民法庭干警始终秉持“边界纠纷不分你我,司法服务不分地界”的理念,努力破解地域壁垒。
破题之举,在于机制创新。洪山人民法庭5名干警组建跨域司法服务小队,创设“豫皖一家亲”调解室,联动安徽省界首市人民法院光武人民法庭,构建“两省法庭+两地综治”多元调解体系,将巡回审判、田间调解延伸至省际边界集市和交界地带村庄。
2026年6月,一个牵动人心的案例充分彰显了跨域协作的实效。洪山镇12名村民结伴到安徽省某工地务工,工程结束后,包工头拖欠18万余元工资。务工村民多次讨薪未果,遂诉至洪山人民法庭。承办法官主动联系光武人民法庭驻点调解员,一同赶往工地,现场核对务工明细,联合开展调解。最终,12名务工村民与包工头当场达成调解协议,18万余元工资全额发放。这起跨省劳务纠纷仅用3天便圆满化解。
省界有边,司法无界。洪山人民法庭以法治力量守好省界平安防线,让两地群众在“家门口”就能化解矛盾纠纷。
从交通事故专业化审判到庭所联动解纷,从文化赋能治理到跨域协作共治,沈丘县人民法院4所人民法庭虽路径各异,却殊途同归——以“一庭一策”之精准,践“司法为民”之初心,切实筑牢基层治理防线,让新时代“枫桥经验”在豫东大地焕发出蓬勃生机。