“铁牛”不说话，但它什么都看见了。“铁牛”被水吞没，“铁牛”重现水面，像极了周口人这些天的经历——被雨淋过，被水淹过，被浪拍过，被恐惧裹挟过，可这座城没倒。

8月18日，一度被洪水吞没的周口“镇河铁牛”重新露出水面。从8月13日深夜贾鲁河出现宽度117米的溃口，到8月15日20时29分成功合龙，再到沙颍河水位回落至警戒水位以下、城市秩序逐步恢复，周口经历了一场历史罕见的防汛大考。在这场惊心动魄的较量中，周口以众志成城的努力完成了溃口封堵，在超保水位持续的严峻形势下实现沙颍河安全度汛，守牢了人民群众生命安全底线，实现了人员零伤亡。“铁牛”隐现之间，一座城市“防、救、建”一体化全链条应急体系经受住了极端考验，也为防汛抢险提供了深刻启示。

启示一：功夫在平时，“防”的底板牢不可破

防汛最怕“没想到”。周口的从容源于汛前的充分准备。汛期到来之前，全市储备价值过亿元防汛物资，配备“龙吸水”等排涝泵车；抢险救援队伍组建到位、培训到位、登记在册，确保来之能战；细化县、乡、村三级防汛预案，实现全覆盖；全市河道险工险段、病险涵闸实行清单化管理；对发现的隐患及时完成整改。正是这种“把功夫下在风雨到来之前”的前置思维，为后续抢险赢得了宝贵先机，让我们遇事不乱阵脚，从容战汛。

启示二：指挥“一盘棋”，“救”的体系高效运转

溃口出现后，国家、省、市三级应急体系迅速联动。水利部调度沙颍河上游6座大型水库拦蓄洪水，有效压低溃口河段水位；应急管理部统筹调度中国安能集团270名队员、138台（套）装备星夜驰援；省委、省政府主要领导第一时间抵达现场；市委、市政府就地搭建前线指挥部。全流域“一盘棋”调度与属地高效响应同频共振，构建起抵御洪水的高效指挥中枢。

启示三：科学是灵魂，“战”的打法精准有力

117米溃口，上方大桥净空仅5米，常规战法无法适用。抢险专家组精准制定“抢筑裹头、超宽戗堤、双向进占、平立结合、防渗闭气”的科学战法，构建桥上桥下联动、立体协同封堵的作战格局，现场实行“人歇机不歇、轮班不间断”24小时作业。防汛石料高效率紧急调拨，为科学封堵提供了充足物料保障。

启示四：生命第一位，“转”的速度争分夺秒

不漏一户，不落一人。川汇蓝天救援队连夜转运被困病患和医护人员357人、驾校人员75人；市交通运输局12台应急大巴车连夜转运612名被困群众；下炉村不到1小时完成整村转移。903名受灾群众被妥善安置在临时安置点，空调、热饭、医疗服务一应俱全。全市范围内转移受汛情影响群众上万人，全域全过程实现零伤亡。这是“人民至上、生命至上”最有力的注脚。

启示五：众志可成城，“合”的力量坚不可摧

周口没有山，但周口人用超常的组织力、执行力和凝聚力，从四面八方“搬”来一座坚不可摧的“意志之山”。83家单位数百名党员突击队员下沉一线；300余台货运车辆昼夜抢运石料；六省13支专业排涝队伍火速驰援；从抢险队员到货车司机，从党员干部到普通市民，汇聚成守望相助的温暖力量。正如一位村民所言：“面对几十年不遇的大洪水，全村无一人伤亡，水退人安，这就是胜利。”

启示六：安澜不松劲，“建”的后续扎实有力

溃口合龙并非终点。25处积水点位、30个受淹小区昼夜抢排；清淤、冲洗、消杀、管网检修同步推进；疾控部门全覆盖环境消杀；农技人员下沉田间指导农田排涝。全市仍然坚持24小时巡堤查险，人防与技防相结合，确保隐患早发现、早处置，实现了从应急抢险到灾后恢复全链条无缝衔接。

“铁牛”露出水面，人民群众的生活逐步恢复正常。这场防汛大考启示我们，防汛救灾是一项系统工程，“防”的底板要牢、“救”的体系要畅、“战”的打法要准、“转”的速度要快、“合”的力量要强、“建”的后续要实。立足于“防险”，也必须有能力“抢险”。这场硬仗检验了我市“防、救、建”一体化全链条应急体系，提升了极端天气下的城市防洪实战能力。洪水过后，安澜可期。这不是一句美好的期许，而是千万周口人民同心鏖战、日夜坚守交出的硬核答卷，而这份答卷最让人称道之处，就是我们实现了人民群众生命安全的万无一失。①7