□记者 王凯 通讯员 马向红 李威战 王磊 杨东升 曹青 齐彦五 文/图

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。全市应急管理系统始终坚持底线思维，强化风险研判，统筹推进隐患排查、监督检查、宣传教育、应急值守等各项重点工作，坚持问题导向，紧盯重点行业领域，抓实风险分级管控和隐患闭环整改，坚决防范和遏制各类安全事故发生，为全市经济社会平稳健康发展筑牢安全屏障。

培训测评重实效

“此次培训增加了安全知识测试环节，不仅贴近企业日常生产经营实际，还有专家现场答疑解惑，取得了良好效果。”8月24日，在周口市粉尘涉爆安全专题视频培训会上，一位参会企业负责人对培训内容给予好评。

周口市安委办相关负责人介绍，此次培训会针对性很强，参训人员涵盖各级安委会成员单位分管负责人及粉尘涉爆企业负责人、安全管理人员。益海（周口）粮油工业有限公司安全部主任、注册安全工程师、安全生产专家王锋担任培训会讲师。王锋围绕近年来粉尘爆炸事故，开展警示教育，并对粉尘涉爆领域重大事故隐患判定标准进行了解读。

周口市高度重视粉尘涉爆安全工作。7月16日，市政府召开常务会议，专题听取粉尘监管工作情况，要求开展全覆盖安全排查，依法依规严格执法。8月7日，市政府再次召开常务会议，听取整改完成情况汇报，要求粉尘涉爆企业一旦排查出重大隐患，必须停产停业整顿，经复查验收后方可恢复生产。

“举办培训会的目的之一是希望各行业部门和相关企业深刻汲取事故教训，时刻保持高度警觉，认真查找在粉尘涉爆安全方面存在的薄弱环节，改进完善工作措施，不断提升企业安全管理水平和部门监管能力。”周口市安委办相关负责人说。

据了解，周口市安委办与市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合下发了《关于开展重点行业领域“打非治违”工作的通知》，工贸行业粉尘涉爆问题是打击的重点领域之一，对发现的问题隐患依法处置，确保全市安全生产形势稳定。

执法复查促整改

近日，全市应急管理系统执法工作推进会召开。会议通报了河南省应急管理厅安全生产执法质效评估专项行动反馈问题清单。会议明确要求，各县（市、区）建立“一问题、一责任、一措施、一时限、一销号”问题台账，明确责任人和整改时限。各县（市、区）要严格执行“双人执法、亮证执法、全程记录、法制审核、集体讨论”，杜绝程序违法，实现同案同罚、标准统一。相关企业要开展“拉网式”排查，查找共性问题和深层次问题，不局限于交办问题。相关企业整改完成后，各县（市、区）要全面开展“回头看”，逐问题复核并逐案卷验收，确保“真改、实改、改到位”。

近日，鹿邑县应急管理局组织危化品安全专家成立检查组，深入辖区危化品生产、储存、经营企业，开展隐患整改“回头看”专项检查。

此次检查采取“专家+监管人员”联合核查模式，对照前期专家排查出的隐患问题清单，逐项复核并销号。对于此次重点核查的企业重大危险源管控、危险工艺操作、化学品储存分区、防爆防静电设施、安全管理制度落实、员工安全教育培训、应急物资储备及应急预案演练等关键环节，逐条核验前期问题整改成效。

针对复查中发现的部分企业整改不彻底、长效管控机制不完善、现场零星隐患反弹回潮等问题，检查组现场向企业负责人下达整改意见，明确整改时限和标准，同步宣讲危化品安全管理相关法律法规，督促企业负责人深刻认识安全生产底线红线。

鹿邑县应急管理局相关负责人表示，他们将建立隐患闭环管理台账，实行“整改—复查—销号”全流程管控，对逾期未完成整改、整改敷衍流于形式的企业依法依规严肃查处。持续开展常态化专家指导帮扶，以专业力量精准排查深层次风险，倒逼企业健全日常自查自纠机制，持续巩固危化品行业安全生产形势。

“打非治违”堵漏洞

近日，淮阳区聚焦重点行业领域、重点部位和隐蔽性风险场所，深入开展安全生产“打非治违”专项排查整治行动，全方位排查漏洞和隐患，压紧压实安全责任。

此次专项排查整治行动重点排查整治非法生产、非法经营、非法储存危化品等违法行为。聚焦高风险设备和隐蔽性风险场所精准排查，对危化品储罐、蒸馏罐、锅炉等高风险部位，以及闲置厂房、废弃院落、废弃养殖场等容易滋生非法生产、违规储存问题的闲置场所，全覆盖摸排，做到“全覆盖、无死角、无盲区”。

截至目前，淮阳区摸排各类重点场所7488处。其中，排查发现非法储存液化气罐1起，已清理取缔，彻底消除隐患；查实非法生产“小化肥”1起，已依法取缔清理；查处企业储存、使用危险物品未落实可靠安全措施1起，已依法责令停产停业整顿，并立案处罚。

在集中整治基础上，淮阳区坚持坚持标本兼治，强化长效管控，扎实做好风险点位建档立卡和动态管理工作。目前，该区已精准登记涉危化品、反应釜等高风险部位17处，闲置厂房、废弃院落等中风险隐蔽场所202处，全部建立规范化管理台账，逐一标注精准经纬度信息，实行常态化巡查、动态化管控，实现风险点位闭环管理、动态清零。

力量下沉强网格

推动应急管理力量下沉基层一线，是打通安全监管“最后一公里”的关键举措。基层既是防控重点，也是薄弱环节。为建强网格化队伍，将应急管理“触角”延伸至自然村和生产经营单位，确保风险早发现、隐患早处置，近日，太康县应急管理局围绕“应急力量下沉网络的具体路径”和“基层网格员职责清单”，进行全面安排部署。

太康县依托该县已建立的县、乡、村、企四级安全生产网格体系，明确了各级网格长及网格员的具体职责，并对紧急避险转移的“五要素”（转移对象、责任主体、转移时机、安置地点和管理措施）进行了再细化。

随着太康县应急力量下沉基层一线工作持续推进，该县网格员将带着更精准的识别技能、更规范的处置流程奔赴一线，切实当好基层安全的“吹哨人”和“守夜人”。