周口市行政服务大厅工作人员帮助老人办理业务。

周口市行政服务大厅工作人员为群众办理业务。

□记者 乔小纳 文/图

民之所盼，政之所向。

回望周口市行政审批和政务信息管理局5年来砥砺奋进的征程，一幅以数字赋能破局、以改革攻坚开路、以暖心服务聚民的民生画卷徐徐展开。政务服务从“能办”向“好办、快办”加速跃升，生动诠释了我市以人民为中心的发展思想，彰显出我市持续优化营商环境、提升政务服务能力的责任与担当。

以“高效办成一件事”改革力度提升民生温度

近年来，河南省发布“高效办成一件事”重点集成事项63项，我市承接落地58项。2026年以来，我市“高效办成一件事”办件量244118件，事项按期办结率99.02%，群众平均跑动次数减少88.5%，办理环节压缩76.9%，办理时限缩减71.5%，申请材料精简62%，集成改革便民利企成效充分显现。其中，教育入学“一件事”办件量 156898件，较2025年同期办件量 14923件提升近10倍，按时办结率100%，群众认可度进一步提高。

改革落地，机制先行。我市不断夯实“高效办成一件事” 改革工作根基，推动各项举措有序落地。宣传阵地不断拓展。周口市行政审批和政务信息管理局依托政府官网、微信、抖音等线上平台，发布各类宣传信息 400 余条，推出新生儿出生、退休办理、企业开办等 11 类主题科普动画作品。

服务场景持续丰富。社会救助、育儿补贴申领两个事项正式上线，同步配合省级部门完成灵活就业参保、企业员工离职、教师资格认定、开办养老机构、企业购置不动产转移登记等事项的上线测试与业务培训，可办事项范围不断拓展。全市分层分类开展业务专题培训 130 余场次，参训人员超 2000 人次，推动窗口工作人员由单一业务经办向综合受理转型。各业务牵头部门同向发力，民生与涉企领域改革亮点纷呈。

民生保障领域，周口市卫生健康委将新生儿出生服务打造成民生服务标杆，联动多部门推行院内联办模式，实现群众足不出院即可办结业务。周口市民政局紧扣群众人生重要节点，覆盖新婚、身后事项办理，落实窗口工作责任制、首问负责制，联动公安、人社、医保等部门搭建常态化协作机制，群众满意度 100%。

涉企服务领域，周口市住房和城乡建设局针对项目开工、联合验收、公租房申请等业务，推行靠前帮办、容缺补正服务，收获群众广泛好评。周口市发展改革委设立信用修复工作专班，开辟服务“绿色通道”，为失信企业提供全流程跟踪帮扶服务，助力企业完成信用修复。

我市各县（市、区）立足本地实际，因地制宜探索创新路径，形成一批可感可及的基层实践成果。川汇区创新推出 “一码通” 智慧引导、“去柜台化” 服务、“哨兵模式” 全过程监督三项举措，事项办结质效与群众满意度显著提高。在省级暗访检查中，川汇区政务服务中心因环境整洁、管理精细、业务过硬、宣传到位获得通报表扬。郸城县上线 AI 智能咨询 “小丹问问”，归集社保医保、困难救助、证照办理等高频民生问答 5500 余条，用智能手段回应群众咨询需求。项城市打造 “企业之家” 服务阵地。2026年以来，“企业之家” 服务阵地为 16 家企业、5 个重点项目提供全周期 “保姆式” 专属服务。

以政务服务标准化、规范化、便利化赋能社会发展

周口市行政审批和政务信息管理局始终锚定群众和企业的实际需求，持续纵深推进“放管服” 改革，持续推进窗口服务标准化、规范化、便利化建设，政务服务质效稳步提升，群众和企业的获得感、幸福感持续增强。

流程标准化，让服务在阳光下运行。周口市行政审批和政务信息管理局认真贯彻落实市委、市政府“三个之外无审批”工作要求，持续推动各部门政务服务事项进驻周口市政务服务大厅，实现“应进必进”。目前，我市政务服务事项清单共2134项，应进2102项，全部进驻周口市政务服务大厅。该局根据办理业务关联度、群众和企业的办事需求，优化、调整不动产登记、社保医保综合服务专区，整合设置涉企服务专区，持续提升专区“一站式”服务能力和水平。该局积极推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，设置分领域综合受理窗口及无差别综合受理窗口，除即办件外，全面推行“综合受理”。该局设置5个无差别综合受理窗口，可办理34家单位的957项政务服务事项。为进一步深化分领域综合服务模式，更好地服务群众和企业，周口市行政服务大厅设置了咨询辅助、帮办代办、绿色服务等便民窗口，还设置了“有诉即办”受理窗口，为群众和企业提供服务保障。

推进窗口服务标准化、规范化建设，持续提升服务质效。周口市行政审批和政务信息管理局严格落实《河南省政务服务大厅导办帮办服务规范》《河南省政务服务中心工作人员行为基本规范》，全面推行“进门有引导、办事有辅导、全程有帮办、服务可评价、进度随时查、结果免费寄”服务模式，进一步规范窗口工作人员的仪容仪表、行为举止、服务用语，做到来有迎声、问有答声、走有送声。该局畅通服务渠道，健全帮办代办服务机制，推出全程帮办代办、预约、延时等多项举措，扎实做好帮代办服务工作。该局坚持“无事不扰、有求必应”原则，聚焦企业和群众需求，提供“点对点”精准服务，及时推动解决政务服务大厅业务办理中遇到的问题。

操作便利化，让“数据多跑路，群众少跑腿”。周口市行政审批和政务信息管理局不断强化数字赋能，持续提升办事便捷程度。

周口市政务服务大厅不动产窗口上线了“周易登”微信小程序，异地群众可远程办理不动产转移登记等业务，纸质证书还能邮寄到家。

周口市政务服务大厅人社窗口打通各类政务服务平台数据端口，参保缴费、养老认证、失业金申领等高频民生事项实现“网上办、掌上办”；不断拓展社保卡应用边界，实现人社、医保、交通运输、文旅等多领域一卡通用，群众依托电子证件即可办理社保卡关联业务；针对群众多头跑、重复跑等问题，打造退休办理、员工录用、个人创业等集成办事场景，将多部门串联审批改为并联联办，精简申报材料、压缩办理时限。目前，有百余家企业通过集成服务高效办理用工相关业务，充分享受改革红利。

周口市政务服务大厅配置了自助设备，设立了24小时自助服务区，为群众提供全天候、不间断的政务服务。公安、住建等窗口的工作人员常态化提供延时服务，破解上班族办事时间冲突难题。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。下一步，周口市行政审批和政务信息管理局将继续深化政务服务领域改革，优化升级服务举措，持续提升服务效能，靶向破解群众和企业办事痛点，以更加优质、高效、规范的政务服务赋能营商环境优化，增进民生福祉，助力全市经济社会高质量发展。