□记者 李瑞才

市第六次党代会将临港经济确立为全市两大核心发展优势之一，明确提出建设全国重要内河航运枢纽和临港产业高地。作为全市临港经济的主阵地、主战场、主引擎，临港开发区如何把党代会擘画的宏伟蓝图转化为可落地、可量化的发展实效？日前，记者专访了周口临港开发区党工委书记邓昌锋。

“党代会报告既全面复盘过去五年临港建设的硬核成效，又科学擘画未来五年‘临港经济取得新突破’奋斗目标，明确重塑区域核心优势、完善多式联运物流体系、做大临港贸易体量、深化港产城园融合实践路径，赋予我们建设全国重要内河航运枢纽和临港产业高地的重大使命，为发挥特色优势、大力发展临港经济提供根本遵循、指明前进方向。”邓昌锋表示，临港开发区将锚定“两高四着力”，落实省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“16232”总体工作思路，坚持以系统观念谋全局、以改革创新破堵点，统筹“枢纽能级、产业集群、贸易流量、要素保障、安全底线”五大板块，打通规划、建设、招商、运营、政策全链条，推动“经济通道”加快向“通道经济”跨越，全力打造全省临港产业发展先行区；加快推动党代会战略部署由“宏伟蓝图”迈向全面实施，由“规划图”转化为“施工图”“实践图”。

坚持规划引领，夯实通江达海硬件底座。

“贯彻落实党代会精神，核心在于精准对标、狠抓落实。”邓昌锋说，临港开发区将坚持“多规合一”，编制《周口市“十五五”国家枢纽经济区发展规划》，统筹港口作业区、疏港交通、产业园区、仓储物流等空间布局，锚定打造中西部通江达海双向开放枢纽、内陆临港产业转型样板、内河港产城园融合示范标杆总定位，建立多式联运项目总台账，对19个项目实行清单化管理、专班化推进。推动疏港铁路专用线年内通车，加快周口中心港范营作业区智能化改造，申建保税物流中心（B型），培育煤炭、矿石、粮食、木薯淀粉、陶瓷等大宗商品交易中心，推动单一港口向集装卸、仓储、贸易、保税、供应链服务于一体的高能级枢纽转型。

坚持港航协同，推动临港贸易实现量级突破。

“对内，我们强化与漯河港、平顶山港联动；对外，我们深化与郑州陆港、长治陆港、沿海大港合作。算清成本优势，将水运‘成本账’真正变成企业的‘利润账’。”邓昌锋说，临港开发区正把提升集货能力作为全局性攻坚任务，组建专业化物流工作专班，设立专项激励基金，开展集中攻坚行动。构建“市内重点企业+省内重点客户+中西部九省市大宗货源”三级货源开发体系，重点推进矿石、焦炭“散改集”、纯碱、汽车配件等增量项目落地。“我们将用好周口港—连云港港河海联运新航线首航契机，从航线开辟、重箱吞吐、多式联运等维度构建政策工具箱，推动临港贸易规模能级跃升。”

坚持链式招商，培育临港产业“千亿”集群。

“我们不是简单地招一批项目，而是要着力打造临港偏好型产业生态。”邓昌锋说，接下来，临港开发区摒弃碎片化招引模式，推行“图谱招商+以商招商+园区载体+产学研赋能”系统化培育路径，建立产业链“链长+专班”工作机制，做强临港物流赛道，以综合仓储贸易服务中心、煤炭储备基地为载体，引进头部平台物流企业，集聚贸易市场主体，构建“仓储—流通—枢纽”一体化体系；做优生物经济赛道，依托益海嘉里和生物化工园区，创新探索“EOD生态开发+产业招商”新模式，联动复旦大学、江南大学搭建产学研转化平台，推动上海人良生物、上海铱聪、百葵锐生物酶等重点项目落地；做实装备制造赛道，推动天子铝业、卉泽科技等本土企业转型升级，建好临港装备智造、智能机器人、润港电子信息产业园，加快启航智能装备、娃哈哈包装、中建铝制品等签约项目落地；做大食品加工赛道，发挥益海嘉里、五得利、娃哈哈链主企业带动效应，推动大连本味轩、上海萃阳楼等8个关联项目落地，形成链主引领、群链共生的食品产业集聚格局，聚力向千亿级临港产业集群目标迈进。

坚持精准调度，激活高质量发展内生动力。

邓昌锋表示，临港开发区通过建立健全“周研判、月调度”经济运行闭环机制，对规上工业、固定资产投资、进出口等核心指标建立“缺口账、增长账、支撑账”三本台账；精准对接国家“六张网”“两重”“两新”谋划项目，依托专项债、灾后重建等政策导向，实行“政策—项目—资金”联动谋划，把政策机遇转化为实物工作量。通过系统梳理土地、能耗、海关监管、码头布局等要素诉求，向上争取系统性政策赋能，破解港口发展体制机制障碍，为临港经济高质量发展蓄势赋能。

坚持聚焦底线，守牢筑实高质量发展压舱石。

“我们将紧盯重点领域和企业安全生产环节，狠抓高层建筑消防等隐患销号；全力做好征地拆迁、问题楼盘化解、安置房交付等工作；将廉政建设贯穿项目建设、招商引资全过程，以风清气正的政治生态和精准高效的服务保障护航临港经济高质量发展。”邓昌锋说，临港开发区坚持系统防风险，构建“安全生产、社会稳定、廉政风险”三位一体风险防控体系，建立“自查自纠—台账管理—督导检查—销号复盘”闭环治理机制，维护社会大局平稳有序。

“学习贯彻市第六次党代会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。”邓昌锋最后表示，临港开发区将大力弘扬“严实细”作风，践行“认真干、努力干、积极干”实干导向，做到“想明白、说明白、干明白”，把学习成效体现在枢纽提级、产业壮大、贸易增量上，扛起临港经济主战场使命担当，奋力谱写中原大地推进中国式现代化周口新篇章。②29