以“严实细”做好基层治理大文章
代丽玲
基层治理连着千家万户,考验担当,更检验作风。今年以来,马铺镇坚持党建引领,把严的标准、实的举措、细的作风贯穿基层治理全过程,紧盯信访维稳、矛盾化解、网格治理、平安防控等重点任务,用心破解基层治理难题,把矛盾纠纷化解在基层,把服务送到群众家门口,全镇社会大局持续平稳有序。
坚持以严的标准守牢风险底线,织密风险“防控网”。基层风险隐患点多面广,唯有从严要求、压实责任,才能把风险消灭在萌芽状态。马铺镇严格落实信访“四定四包”责任制和“三到位一处理”工作要求,实行隐患定期排查、动态研判机制,针对重点领域、重点人员,建立管理台账,实行动态更新,坚决做到问题不回避、责任不弱化。针对疑难复杂信访案件,压实镇干部包案、村干部包保责任,从严抓好风险预警、政策宣讲、帮扶疏导等工作。截至目前,全镇登记信访事项6件,已全部化解,未发生越级走访,牢牢守住信访维稳工作底线。马北行政村的韩某林、韩某启系亲兄弟,因宅基地问题争执十余年,虽经多方调解和法院判决,但矛盾始终未能真正化解。近期,马铺镇压实包案领导、行业指导、属地稳控三方责任,先后入户8次,现场勘测定界4次,反复说法理、讲亲情,最终促成双方签订调解协议,积压十余年的问题得以彻底解决。
坚持以实的举措化解矛盾纠纷,积极践行新时代“枫桥经验”。矛盾纠纷化解重在落地见效,力戒形式主义,坚决防止程序空转。依托全镇100个基础网格,搭建“镇综治中心统筹、所站协同、村级牵头、网格落地”调处体系,整合镇村干部、民警、司法人员、网格员、调解员等力量,充实到调解队伍中。用好“好周到”平台,落实“派单处置、限时办结、回访销号”全流程闭环管理。针对宅基地、邻里、情感等高频矛盾纠纷,常态化开展入户走访摸排。针对跨村、跨领域等复杂矛盾纠纷,组建工作专班协同攻坚,实打实把矛盾纠纷化解在村组。蔡楼村朱某光、朱某民因土地问题积怨已久,多次发生争吵,镇综治中心联合镇人民调解委员会、镇司法所、村“两委”成立调解专班,先后4次现场丈量土地,厘清土地权属,宣讲土地管理相关法规,推动双方达成调解协议,彻底消除隐患。今年以来,全镇排查化解各类矛盾纠纷115起,真正实现“小事不出村、大事不出镇”。
坚持以细的作风深耕网格阵地,打通服务群众“最后一米”。网格是基层治理的“神经末梢”,工作贵在落地落细。马铺镇持续优化网格布局,厘清网格员政策宣传、隐患排查、民情收集、矛盾调解、便民服务五大职责,深化警网融合,推行民警包格、网格员联勤,把工作做到农户家中。借助“好周到”平台,规范网格员巡查上报,加强网格员日常考勤管理。今年以来,开展网格员业务培训3场次,重点围绕矛盾纠纷调解技巧、特殊人群走访、隐患识别上报开展实操教学,持续增强网格员履职本领。针对社区矫正对象、严重精神障碍患者、涉稳重点人员等,实行“一人一档”管理,常态化上门走访,精准开展暖心帮扶,不放过一处微小风险。同时,推动技防、人防双向发力,在重点区域安装摄像头,在夜间、节假日常态化开展巡逻,构建起立体化治安防控体系,全镇未发生重大刑事案件。
基层治理没有终点,作风建设永远在路上。下一步,马铺镇将继续弘扬“严实细”作风,深化源头排查,做优多元共治,补齐基层治理短板,把更多矛盾纠纷化解在萌芽状态,把更多服务送到群众身边,持续提升基层治理现代化水平,守护辖区平安,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
(作者为鹿邑县马铺镇党委书记)