执法有温度 民生才有厚度

左文超

近期,个别地方对小微商户轻微违规“小过重罚”的现象,在网上引发热议。一边是维护市场秩序的监管职责,一边是小本谋生群体的现实难处,这场讨论,本质上拷问着基层治理:刚性执法守住底线的同时,更要装着民生冷暖。

严格执法,是维护公共利益的基本保障。市场监管的目标,是筑牢食品安全、经营规范的防线。对于主观故意、屡教不改,或是会损害群众健康的违法行为,依法从严处置,没有商量余地。但处罚的本意是纠偏,不是简单一罚了之。很多街头摊贩、小微店主,只是无心疏忽,违规情节轻、没有造成实际危害,如果动辄开出高额罚单,超出经营者承受范围,就容易偏离立法初衷。

良法善治,讲究法理相融。如今不少地方出台轻微违法免罚、轻罚清单,对初次轻微、主动整改的行为,用劝导告诫代替罚款,正是治理理念的转变。柔性执法不等于放松监管,更不是放任违规,核心在于分类施策:分清是有意违规还是无心之失,分清是重大风险还是细小疏漏。一纸整改通知,一次现场讲解,既能把问题纠正到位,也保住普通人的营生,实现法律效果和社会效果两相兼顾。

基层治理连着千家万户,每一次执法行为,群众都看在眼里。一座城市既需要整洁有序的环境,也离不开小店小摊带来的市井烟火。监管要跳出“一罚了之”的惯性,多换位思考。把普法做在前面,裁量拿捏好分寸,整改跟进在事后,将服务贯穿监管全过程。

民生无小事,枝叶总关情。法治的力量,不在于处罚有多严厉,而在于公平公允。守住法律底线不放松,把握裁量尺度有温情,做到严管和厚爱并举、原则与人情兼顾,执法才能既有力度,更有温度。用有温度的治理化解矛盾、凝聚人心,让法治守护人间烟火,实实在在提升群众的获得感,稳固基层治理的根基。