慈善公园。

淮阳区西城一角。

雪后的龙湖一角。

伏羲文化公园一角。

□记者 侯俊豫 通讯员 侯军克 文/图

金秋时节，羲皇故都风光正好。漫步淮阳龙湖之畔，碧波绕城、绿道绵延，水清岸绿、景致怡人；走进古城街巷，青砖黛瓦错落有致，老街肌理保存完好，烟火气息浓郁醇厚；放眼新城片区，路网纵横、草木葱茏，处处涌动勃勃生机。

近年来，淮阳区立足“羲皇故都、北方水城”独特资源禀赋，坚持规划引领、生态筑基、文化赋能、产城融合、民生为本的发展思路，严守国土空间底线，精雕城市建设细节，深耕古城保护活化，补齐城市功能短板，统筹新城扩容、老城更新、生态提质、产业提效、民生增效，奋力打造兼具历史厚度、生态颜值、现代活力的宜居宜业新城，在龙湖畔蝶变新生。

规划定向构建城市格局

规划先行，一张蓝图绘到底，是淮阳城市高质量发展的根本遵循。淮阳区始终把科学规划摆在城市建设首要位置，严格落实国土空间总体规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，守住发展底线、生态底线、文化底线。城区推行功能差异化布局，划分宜居生活、文化商贸、产业集聚、生态游憩等功能单元，形成“一心引领、多节点串联、蓝绿交织、产城相融”的空间架构，既适配周口中心城区组团发展，又保留淮阳独有的古城肌理与水城风貌。

城市建设中，规划是第一道工序，更是长远大计。该区坚决杜绝盲目开发、无序建设，严格保护古城、水系、文脉，对新城功能、产业布局、公共配套统筹谋划，确保每项建设贴合城市定位、契合群众需求、适配长远发展；将片区改造、产业落地等项目纳入统一规划体系，严格方案审核、风貌管控、业态把关，真正实现一张蓝图绘到底。

老城更新留住城市记忆

清晨的淮阳人民街历史文化街区，修缮工人正忙着翻新墙面，挖掘机、运输车有序作业，管线入地工程稳步推进。作为淮阳古城文脉的核心载体，人民街历史文化街区留存着千年陈州的市井烟火，承载着几代淮阳人的城市记忆。

“我们坚持‘修旧如旧、活化利用’原则，最大限度保留老街原始风貌，修复历史建筑、整治街巷环境、完善地下管网、补齐基础设施短板，既守住古城文脉，又改善居民生活条件。”人民街历史文化街区改造项目有关负责人告诉记者。

如今的淮阳饭店、邮电大楼、红旗楼等标志性历史建筑修缮一新，人民街道路、包公祠遗址环境提升等工程有序收尾，老旧杂乱的空中管线全部入地，坑洼破损的路面平整如新，错落的古风街巷干净雅致、古韵悠长。在街区居住30年的居民王阿姨感慨万千：“以前老街管线杂乱、路面坑洼，下雨积水，出行不便。现在修旧如旧、干净整洁，老街留住了老样子，我们过上了新生活，真是越住越舒心！”

生态提质擦亮水城名片

淮阳坐拥万亩龙湖，城在水中、湖在城内、水绕城郭，得天独厚的生态资源是城市最亮眼的底色。龙湖环湖步道依水延展，绿植葱郁、飞鸟翩跹。秋日午后，市民散步健身、休闲观景，惬意悠然。

为守护好城市“绿肾”和生态宝库，淮阳区持续深化龙湖全域生态治理，系统实施截污治污、水系连通、湿地修复、岸线整治、绿道建设等工程，从源头管控入湖污染，打通城区内河水系断点，实现河湖贯通、活水循环。如今的龙湖水清岸绿、绿树成荫，成为群众家门口的风景。

“以前家门口的河道淤泥堆积、异味很重，大家都不愿靠近。经过系统治理，河水变清了、环境变美了，每天早晚沿着河边散步，心情特别舒畅。”正在北关河步道散步的市民宋先生说。目前，淮阳区已建成环湖绿道、环湖游园、街头口袋公园数十个，城市绿化布局更加均衡，推窗见绿、出门入园、移步见景成为淮阳群众生活常态，“中原水城”的生态名片越擦越亮。

新城扩容激活发展动能

走进淮阳高新技术产业开发区，道路宽阔平整，厂房错落规整，水电管网、仓储物流、绿化照明等配套设施一应俱全。河南联塑、银丰塑业、豪达线束、中恒信燃气、净必滢科技等重点企业扎根园区，现代化产业集群蓬勃发展，为城市建设注入强劲经济动能。

淮阳区坚持以产兴城、以城促产、产城相融，在城市规划中优先预留产业发展空间，持续完善园区基础设施，优化产业配套服务，推动工业项目集聚发展、集约建设；加快推进七一路、平安大道、建设路等城区主干道东延工程，畅通内外交通路网，主动承接周口中心城区功能外溢，布局政务服务、文体教育等优质公共配套设施，拉开现代化城市发展框架。

“城市没有产业支撑就是空城，产业没有城市配套就是孤岛。我们坚持产业发展和城市建设同谋划、同推进，让产业集聚带动人口集聚，让城市配套赋能产业发展，实现城市颜值、产业实力双向提升。”淮阳高新技术产业开发区有关负责人说。如今的淮阳新城，产业兴旺、路网畅通、配套完善，现代化城市发展框架全面拉开，城市承载力、吸引力、竞争力持续攀升。

民生润心厚植城市温度

城市建设的最终落脚点，是惠及民生、造福群众。淮阳区始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，持续推进城市有机更新，全力补齐基础设施短板，让城市建设更有质感、更有温度。

该区老旧小区改造、道路修缮、停车位扩容等民生工程全速推进。曾经设施老化、环境杂乱、功能缺失的老旧小区，如今墙面崭新、道路平整、管线规整，居住环境焕然一新。同时，城区打通断头路、疏通拥堵点、优化交通组织，新增公共停车位、新能源充电桩，完善城市公共服务体系，全力打造“15分钟便民生活圈”。

城市三分建、七分管。该区以巩固国家5A级旅游景区创建成果为抓手，推行城市精细化、网格化、常态化管理，聚焦市容秩序、环境卫生、市政运维等重点领域，常态化开展专项整治，兼顾城市整洁秩序与市井烟火，让城市既有现代化的精致颜值，又有接地气的民生温度。

时序金秋，实干争先。从古城街巷的保护性修缮到龙湖沿岸的生态蝶变，从产业园区的蓬勃崛起到新城片区的日新月异，从老旧小区的华丽蜕变到城区全域的提质升级，每一处变化，都镌刻着高质量发展的坚实足迹，彰显规划引领、匠心筑城的城市担当。

站在新的发展起点，淮阳区将坚守长远规划定力、淬炼城市建设品质、厚植水城生态底色、激活产业发展动能，全力打造文化厚重、生态优美、产业兴旺、宜居宜业的“中原水城”。