以“枫桥经验”点燃基层治理暖心之火

———访省人大代表陶金华

《 周口晚报 》( 2026年01月26日 第 7 版 )

陶金华(右二)在调解现场聆听双方诉求。

□策划执行人 陈永团 臧秋花 通讯员 李书永 文/图

核心阅读:人大代表、政协委员的监督与建言,是推动人民法院践行司法为民、服务大局的重要力量。代表委员们深入法院一线,倾听民声、汇聚民意,以扎实履职助推司法公正。在省十四届人大四次会议召开之际,本期推出2名河南省人大代表的访谈,真切展现人大代表与人民法院之间“监督有力度、支持有温度、互动有深度”的良性关系,共同书写法治建设的新篇章。

陶金华,河南省第十三届、第十四届人大代表、西华县茹亿物流有限公司业务经理,西华县“人大代表驻法院调解监督室”发起人,河南省十三届人大代表履职先进个人。

“群众的纠纷就像一块冰,调解工作就像一团火,只要有耐心,就不怕融化不了它。”近日,省人大代表陶金华这样对记者说。

2019年,陶金华联合14名热心公益的人大代表成立“人大代表驻西华法院调解监督室”。该调解室把调解阵地搬到群众家门口,使“高效能”治理触角延伸到乡村的每一个角落。目前,这一模式已在西华县人民法院、检察院及全县22个乡镇街道推广,吸纳370余名人大代表参与,累计调解和接访13万余人次,完成调解1.1万余件。

陶金华总结出一套“五心”工作法——热心、爱心、耐心、公心、责任心,动之以情、晓之以理,实现情法理的融合。以真情拉近距离,以公平赢得信任。因为调解的事多了,乡亲们亲切地称她为“陶大姐”。

清河驿村80岁老人杨某某的赡养纠纷,令她印象最深。老人育有三子一女,却因赡养事宜多次发生肢体冲突,乡村调解数十次无果。陶金华和团队先后14次进村,逐一与子女耐心谈话,既亮明“赡养父母是子女法定义务”的法律规定,明晰拒不赡养的法律后果;又细数亲情、唤醒初心,以“羊有跪乳之恩”的传统美德触动人心。最终,兄妹几人冰释前嫌,握手言和,共同扛起赡养责任,让这个濒临破碎的家庭重拾团圆温情。

“作为省人大代表,调解绝非简单‘说和’,而是要真正扎根到群众中去,打造他们‘信得过、走得进、坐得下’的调解平台。这正是新时代‘枫桥经验’的生动体现,只有把工作做实、做细、做进人心,才能真正把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。”陶金华说。

在杨某某赡养案中,陶金华坚持“一案跟踪到底”,定期回访确保赡养费落实。当杨某某儿子拖延支付时,她当场联系法院执行局,在执行法官介入下当天兑现。“执行工作是公平正义的最终体现,再完美的判决如果执行不到位,也会成为一纸空文。”陶金华说。

人大代表强化司法监督,做公平正义的“守护人”,将调解转化为监督过程。他们在调解中发现共性问题、执行难点,及时向法院反馈、提出建议。这种“嵌入式”监督缓解法官压力、提升司法规范化水平,被周口市中级人民法院誉为西华版的“枫桥经验”。

“践行‘枫桥经验’是将矛盾化解于萌芽状态,为法官减负、为群众解忧。”陶金华说,随着乡村振兴推进,涉农纠纷、企业纠纷等呈现新特点,她盼着能进一步完善“大调解”格局,吸纳更多专业力量加入调解队伍,让调解服务更专业、更高效。

“基层是矛盾化解的第一线,也是法治建设的最前沿。只要我们人大代表和法院心往一处想、劲往一处使,用接地气的方式化解矛盾、传递法治温度,就能让三川大地的和谐之花越开越艳,让老百姓的日子越过越舒心。基层的和谐稳定,需要法治护航来筑牢根基,乡村振兴的路才能走得更稳、更远。”陶金华说。