习近平总书记明确指出：“中华优秀传统文化是我们党创新理论的‘根’，我们推进马克思主义中国化时代化的根本途径是‘两个结合’。”这一重要论断深刻阐释了马克思主义基本原理同中华优秀传统文化结合的重大意义，为新时代文化建设指明了根本方向。在习近平总书记系列重要论述中，引用经典成为传递思想、凝聚共识的重要方式。其中，《老子》作为先秦时期重要的哲学典籍，其蕴含的民本思想、无为而治理念、天下情怀等经世致用智慧，多次被赋予契合时代要求的新内涵。习近平总书记通过对《老子》民本思想经典语句的创新阐释与实践转化，将传统治国智慧深度融入当代中国治理实践。

一、从“利民”到共同富裕：以人民为中心的物质基础

以民为本是中华优秀传统文化的核心精髓之一，贯穿于中国古代治国理政思想的演进脉络。《老子》作为先秦时期民本思想的重要典籍，在诸多章节中系统阐述了富民、利民、顺民的治理逻辑，构建了较为完整的民本思想体系。中国共产党以马克思主义为指导，在继承并超越传统民本思想的基础上，确立了以人民为中心的发展思想，将人民主体地位与人民利益至上作为治国理政的根本立场。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”该论断既是对传统民本思想的创造性转化，也是以人民为中心发展思想的集中体现。

《老子》系统阐释了“绝圣弃智，民利百倍”的治国理念，将利民确立为治国理政的首要任务，强调唯有实现民众富足，方能奠定国家稳定与发展的物质基石。这一思想在当代中国实践中，被赋予共同富裕的新时代内涵。2015年11月，习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会主旨演讲中明确指出：“发展的最终目的是造福人民，必须让发展成果更多惠及全体人民。”相较于《老子》强调的利民思想，当代中国追求的共同富裕不仅体现为物质层面的丰裕，更是兼顾公平与效率、覆盖全体人民的全面富裕，是中国特色社会主义的本质要求。中国共产党始终秉持以人民为中心的发展思想，将发展的出发点和落脚点置于人民利益至上，通过实施脱贫攻坚、乡村振兴、收入分配改革等一系列政策举措，推动发展成果由全体人民共享，有效回应了人民对美好生活的向往。

《老子》中“损有余而补不足”的政治哲学论断，揭示了利益共享与政权稳固之间的内在关联。2020年5月，习近平总书记在参加第十三届全国人民代表大会第三次会议内蒙古代表团审议时精辟阐释：“我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。”相较于《老子》中抽象的“天下”概念，习近平总书记将“与天下同利”具体化为中国共产党与人民群众根本利益的高度统一，强调党始终代表中国最广大人民的根本利益，绝不谋求任何特殊利益。这不仅是对传统民本思想的创造性超越，更是中国共产党执政理念的核心体现。中国共产党秉持立党为公、执政为民的根本宗旨，始终坚守人民立场，坚定不移坚持人民至上。习近平总书记提出的“我将无我，不负人民”，正是这一执政理念的生动表达，也是中国共产党始终赢得人民信赖与拥护的深层次根源。

二、从“以百姓心为心”到人民当家作主：以人民为中心的政治保障

《老子》第49章说：“圣人无常心，以百姓之心为心。善者吾善之；不善者吾亦善之，德善。信者吾信之；不信者吾亦信之，德信。”圣人不能从自我意志出发去决定好恶、判断是非，也不能以自我意志去限定百姓意志。而要以百姓意志为主去决定自己的意志。如此，圣人与百姓之间、人与人之间的隔阂才能打破，达到人我合一、物我合一。这个理论阐释了广纳民智、汇聚民力的治理要义，彰显了传统民本思想对民众参与的高度重视。“只要我们能真正代表人民的根本利益，‘以百姓之心为心’，我们的周围就会吸引和凝聚起千百万大众，还愁什么社会不稳？”

在当代中国，这一思想已转化为人民当家作主的制度实践，构成中国特色社会主义民主政治的核心理念。2014年9月，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上援引此典，强调推进协商民主广泛多层制度化发展，“必须通过民主集中制的办法，广开言路，博采众谋，动员大家一起来想、一起来干”。该论述将传统民本思想中的“纳民智”原则与马克思主义群众观相结合，强调协商民主的本质在于实现人民主体地位，通过系统性制度设计保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，实现公共决策精准契合人民根本利益与社会发展诉求。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，也是以人民为中心的发展思想在政治领域的具体实践形态。习近平总书记指出：“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。”这一科学论断深刻揭示了人民主体地位与政权性质之间的本质关联，既与《老子》所倡导的“以百姓心为心”的治理理念形成历史承续，更在制度保障与实践路径层面实现了历史性超越。中国共产党通过人民代表大会制度这一根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等基本政治制度，将人民当家作主原则具象化实施，有机融合中华优秀政治文化中“天下为公”“兼容并蓄”“求同存异”的精髓要义，并将密切联系群众确立为根本工作路线。这种制度设计与实践模式，确保了党和国家重大决策始终植根于人民社会实践的深厚土壤，从而获得人民群众的广泛政治认同与持久制度支持。

三、从“爱民治国”“不争”到守住人民的心：以人民为中心的价值归宿

《老子》强调的“爱民治国”“以其不争，故天下莫能与之争”的论断，深刻揭示了民心向背与政权兴衰的内在关联，是传统民本思想的核心要义。为此需要领导干部涵养胸襟格局、超越个人私利，树立新时代正确政绩观，涵养“功成不必在我、功成必定有我”的政绩境界。党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，看淡个人得失，把党和人民的利益放在首位，以“计利当计天下利”的格局创造经得起人民检验的政绩。《老子》“功成而不居”的思想，是“功成不必在我”政绩境界的重要文化源头，习近平总书记赋予其新的时代内涵，指出这并非消极怠政，而是要求党员干部多做打基础、利长远的事，既做让老百姓得实惠的实事，也做为后人铺路的好事，以“前人栽树，后人乘凉”的胸怀接续奋斗、久久为功。

《老子》多个章节倡导“不争之德”。《老子》第8章指出，“上善若水。水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道。居善地，心善渊，与善仁，言善信，政善治，事善能，动善时。夫唯不争，故无尤。”这些思想对当代宏观经济治理具有重要启示：国家对民众、政府对市场、强者对弱者，均应以和谐相处为要。首先，宏观经济治理的根本目的在于增进民生福祉，这就要求国家不与民争利，政府不与市场争长短；其次，要建立清晰的治理边界，凡是市场和民众能有效作为的领域，就要让市场和民众发挥作用；对市场失灵领域，政府就要及时补位、积极作为。

老子的不争观点用在现实中就要求我们正视：如何处理好政府与市场之间的关系是宏观经济治理的核心问题。党的十八届三中全会针对政府与市场的关系强调“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。党的二十届三中全会进一步深化了这一规律性认识，强调“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。借鉴《老子》“不争”思想，应进一步破除地方保护和市场分割，打通在市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争，不断完善高水平社会主义市场经济体制。

不争在民本思想上体现为不与民争利，这是对民心的最大顺应。习近平总书记认为“守住人民的心”，不仅要求顺应民心，更强调以虔敬之心与奉献精神主动服务人民，实现党心与民心的同频共振。他将民心向背问题提升至“关乎政党政权生死存亡”的理论高度，明确指出：“一个政党，一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。”2019年10月，在《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》一文中，习近平总书记进一步强调领导干部必须“把人民群众放在心中”。这一系列重要论述深刻揭示：“爱民”仅是执政基础，“守住人民的心”方为根本要义，守住人民之心的核心要义在于始终坚守人民立场，矢志践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

总之，作为新时代重大理论创新成果，“第二个结合”为中国式现代化奠定了深厚文化根基。习近平总书记以马克思主义为根本指导，通过对《老子》经世治国思想的精准挖掘与当代价值重释，经由创造性转化、创新性发展，使该典籍中蕴含的富民利民、顺应民心等治理智慧，与当代中国以人民为中心的发展思想、人类命运共同体理念等治国理政新范式实现深度契合。此举既使中华优秀传统文化焕发当代价值，又为马克思主义中国化时代化提供了鲜活文化资源，堪称“第二个结合”的典范实践。

（作者单位：周口师范学院）