□记者 乔小纳

去年，周口成功跻身“全国文明城市”行列。时隔一年，我们再次审视这座城市的变化，发现除了整洁的街道和有序的交通，文明的内涵已深深植根于那些看不见的“制度温度”和“服务速度”中。

日前，记者走进市行政审批和政务信息管理局政务大厅，透过“上门代办”这一扇小窗口，感受周口的“文明加速度”。

从“愣了一下”到“心里一暖”

在不动产登记办理专区，记者遇到了前来表达谢意的市民刘雍。谈起这两天的办事经历，她用“意外”和“感动”两个词来形容。

刘雍的爷爷奶奶均年逾九旬，腿脚不便，出门办事十分困难。一套老房子的过户问题，如同一块石头压在一家人心头。更令他们焦虑的是，近日老爷子又生病住院，一家老小顿时束手无策。

7月14日，刘雍来到市行政审批和政务信息管理局政务大厅不动产事项办理窗口。得知刘雍来意，工作人员当即表示：“我们可以上门办理。”“那一刻我愣了一下，因为这种‘找上门’的服务完全超出了我的预期。”刘雍回忆道。

7月15日上午，工作人员按照约定时间到达医院病房，依规启动办理流程，快速完成信息核验、人像采集等全部前置工作。针对老人无法签字的情况，他们告知家属：“老人行动不便，按手印即可完成确认。”全程无复杂流程、无长时间等候，高效便捷、温情暖心，充分彰显了政务服务的人文温度，彻底解决了困扰老人许久的房屋过户问题。

“这般高效暖心的服务，让我们真切感受到了城市的温情。”刘雍对记者说。

“零跑腿”背后的“效率革命”

刘雍一家的亲身经历，正是市行政审批和政务信息管理局深化政务集成改革、升级数字政务服务、践行便民利民理念的生动缩影。

“为了让城市的文明底色更加厚重，我们不断优化流程、提升服务质量，让‘全国文明城市’这一称号名副其实，让群众有实实在在的获得感。”市行政审批和政务信息管理局工作人员接受记者采访时如是说。今年以来，我市大力实施政务服务便民利企工程，打破传统窗口服务模式，针对老年人、残障人士等特殊群体持续优化暖心服务。从“窗口受理”到“上门代办”，服务链条的延伸背后，是流程的系统再造与数据的强力支撑。

市不动产登记中心推行的“上门代办”，不仅是“人跑腿”的位移，更是“数据跑路”的延伸。依托不动产档案数字化、智能化建设的扎实推进，工作人员只需携带移动终端，即可上门完成全套受理流程。这是市行政审批和政务信息管理局纵深推进“高效办成一件事”改革，将多部门串联审批改为并联办理、精简申报材料的成果体现。今年以来，我市仅集成业务就已累计办结44959件，同比增长26.9%，按时办结率达97.15%。

环境优化折射“文明加速度”

从群众“不知道怎么办”到工作人员“主动帮着办”，这种政务服务的“文明加速度”，不仅解了民忧、暖了民心，更优化了政务环境。

站在周口成功获评“全国文明城市”一周年节点回望，市政务服务中心已然成为一处规范有序、充满人文关怀的“市民之家”。中心315名窗口人员通过资格认证考试，持证上岗率达99%。“一窗通办”、延时服务、帮办代办成为常态。市行政审批和政务信息管理局打出一套“改革组合拳”，破解审批顽疾，打通数据壁垒，构建起全方位便民利企的服务体系。

走进市政务服务大厅，迎面可见学雷锋志愿服务站，站内免费提供轮椅、老花镜、医药箱等便民物品——这是我市“制度温度”的直观体现。获评“全国文明城市”后，周口依然深耕细作。市行政审批和政务信息管理局持续推进“最多跑一次”改革，全面推行“首问负责”“一次性告知”“容缺受理”等机制，成立“帮办代办专班”和“万人助万企”青年志愿者服务队。这种办事“速度”与服务“温度”的深度融合，正让“审批更快、服务更优、获得感更强”的愿景照进现实，惠及更多群众。①7