从刑警到村务工作者，再到商水县邓城镇综合行政执法大队大队长，1986年出生的张耀在基层一线坚守17年。岗位几经转换，他扎根乡土、为民办事的初心始终未变。

2009年9月，张耀辞去刑警工作，通过选聘高校毕业生到村任职考试，来到邓城镇后史村担任村主任助理。彼时，后史村路况较差，村民出行困难。张耀多方奔走，历时两个月，争取到130万元帮扶资金，修建了4公里水泥路，解决了村民的出行难题。

修路虽然解决了村民的出行难题，但产业薄弱仍是制约后史村发展的瓶颈。张耀在秸秆禁烧工作中发现，秸秆可作为养殖饲料。他多方筹措资金，建起养羊场，收集田间秸秆循环利用，并无偿向村民传授养殖技术。他通过赊借母羊的方式，带动50余户贫困户依靠养羊增收。调任邓城镇许村党支部书记后，张耀依托当地文旅资源，建设日光温室反季节瓜果采摘园，打造休闲采摘乡村旅游项目，拓宽了村民的增收渠道。

立足许村资源条件，张耀选定玫瑰香葡萄采摘园项目，流转土地百余亩，实行规模化、标准化种植。目前，园内葡萄产销稳定，许村村集体经济状况随之改善。

多年的村务工作者经历，让张耀熟悉乡土人情，练就了与群众打交道的本领。走上商水县邓城镇综合行政执法大队大队长岗位后，他将这份群众工作经验融入执法工作中。他经常对队员说：“我们要带着感情执法、带着责任干事。”

乡镇执法工作面广事杂，涉及占道经营、违建管控等多个方面。面对镇区经营秩序待规范的问题，张耀推行“劝导为主、处罚为辅”的工作方法。整治占道经营时，他带领队员逐户上门宣讲政策，主动帮助商户规整货品，协助其合理规划经营区域。整治违建时，他坚持统一标准，引导群众主动自拆。

执法既要有力度，更要有温度。对生活困难的流动摊贩，张耀主动协调便民经营摊点；对地界纠纷等邻里矛盾，他耐心调解，兼顾法理与情理。他带领队员常年坚守岗位，杜绝选择性执法和粗暴执法，赢得了群众的信任和认可。

17年深耕一线，张耀先后获得2014年“河南最美村干部”、河南省先进工作者、周口市优秀共产党员等多项荣誉称号。如今，身为基层执法带头人，他既当指挥员，又当一线战斗员，常态化组织队伍开展业务培训，探索联动执法新模式，持续提升基层治理效能。

“无论是担任村务工作者，还是从事综合执法工作，说到底都是为群众服务。”张耀坦言，基层工作琐碎繁杂，唯有沉下身子、真心付出，才能不负群众期盼。如今，张耀依旧奔走在邓城镇的大街小巷，以公正执法守护镇域安宁。②12