城投企业作为地方政府与市场的纽带，长期以来承担着城市基础设施建设和部分公共服务职能。随着国企改革的深入推进，地市级城投公司正加速从“政府项目建设者”向市场化经营主体转型。在这一转型过程中，职工长期认同的“公益性使命”与新的“市场化效益”要求之间产生了价值冲突，部分职工对转型方向感到迷茫，甚至出现“重个人利益轻集体发展”的短视行为。

与此同时，许多城投企业的思想政治工作仍然停留在开会传达、宣传栏展示等传统模式上，缺乏与业务发展的有机结合。一些企业将思政工作与业务发展割裂对待，导致二者难以形成合力。打破这种“两张皮”局面，实现思想政治工作与业务发展的深度融合，已成为地市级城投企业必须面对的重要课题。

思想政治工作与业务发展看似属于企业管理的不同领域，实则存在密切的内在联系。任何业务活动都需要人的参与和执行，而人的思想状态直接影响工作质量和效率。对于城投企业而言，这一逻辑尤为突出：城市更新、项目建设、产业投资等核心业务，无一不需要职工在思想认识上与企业发展目标保持一致。

从功能定位看，思想政治工作能够发挥“稳定器”和“推进器”的双重作用。在转型期，职工面临岗位调整、考核方式变化等现实问题，思想政治工作可以化解疑虑困惑，维护企业和谐稳定；同时，通过思想引领和价值塑造，能够激发职工的工作热情与创造力，为业务发展提供精神动力。习近平总书记强调，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。这就要求城投企业将思政工作融入业务发展的全过程各环节。

笔者认为，二者深度融合的实践路径有以下几种：

第一，思想引领与战略转型相融合，凝聚发展共识。城投企业实现思政与业务融合，首先要解决思想认识问题。一方面，要围绕企业发展战略和年度重点工作，找准思政工作与业务工作的结合点、着力点。通过战略愿景宣贯、形势任务教育等方式，将企业转型目标具象化、可感知。另一方面，要摒“重业务、轻思政”的倾向，将思政工作与经营发展、项目建设、队伍建设深度融合、同频共振。

第二，机制重塑与考核激励相融合，强化执行保障。深度融合不能停留在口头上，必须建立制度化的保障机制。在组织层面，要完善“企业党组织统筹—支部攻坚—党员示范”的三级联动机制，让思政工作贯通经营、管理、项目等各项工作。在考核层面，要将思政工作成效纳入大党建考核体系，推动党建考核结果与经营业绩考核硬性挂钩。在落实层面，要建立“业务—思想”双线监测机制，实现业务进展与思想动态的同步感知与协同管理。

第三，载体创新与文化浸润相融合，激发内生动力。在数字化方面，可以利用新媒体平台开发“指尖课堂”，将国家政策和行业动态转化为通俗易懂的解读内容，嵌入业务学习场景。在阵地建设方面，可以打造“线上+线下”融合的思政场景，让职工在参与业务的同时接受思想教育。在企业文化方面，要将红色基因融入企业管理，把企业文化建设作为思想政治工作的重要抓手，形成“红色铸魂、阵地育人、人才强企”的完整工作链条。通过设立党员先锋岗、组建攻坚专班、青年突击队等方式，将组织力量转化为破解业务难题的强大合力。

城投公司的转型发展，既需要体制机制的市场化调整，也需要思想观念的深层变革。思想政治工作与业务发展的深度融合，本质上是将党组织的政治优势、组织优势转化为企业治理效能和发展优势的过程。只有把思政工作“软实力”转化为破解发展难题、推动项目攻坚、提升经营质效的“硬支撑”，才能真正实现以高质量思政工作引领保障企业高质量发展，为城投企业市场化转型注入持久的思想动能。

（作者单位：周口城投发展集团有限公司）