以“严实细”作风推动临港经济上台阶

邓昌锋

作风严带动事业兴,作风实促进经济强,作风细引领产业旺。周口临港开发区作为全市临港经济发展的桥头堡,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委“16232”总体工作思路,弘扬“严实细”工作作风,推动临港贸易加速突破、临港产业加速集聚、营商环境加速提质,主阵地、主战场、主引擎作用更加凸显。培育形成食品加工、生物经济、装备制造、现代临港物流四大临港偏好型产业集群,吸引益海嘉里、娃哈哈、五得利面粉、中储粮、中农云仓等一批知名企业入驻,先后获批国家级示范物流园区、港口型国家物流枢纽承载城市、周口—漯河枢纽经济先行区、省级生物化工园区,纳入港口型国家物流枢纽建设名单。

严字当头,把“认真干”的标尺立起来

今年以来,我们始终坚持严字当头、严管实干,把“认真干”的标准贯穿工作全过程、各领域,以刚性制度、严实举措、硬核推进倒逼工作提标、落实提效,全面筑牢高质量发展作风根基。

以严立规建机制,筑牢规范化运行硬支撑。坚持用制度管人管事、以规矩定标立尺,聚焦经济运行、项目建设、招商引资、安全生产、干部管理、廉政建设等关键领域和重点环节,健全完善制度体系,扎紧制度笼子、压实工作责任。先后出台《临港开发区“三重一大”事项决策实施细则》《临港产业重点开工项目推进台账》及招商引资专项实施意见等各类规章制度20余项,通过从严细化工作标准、压实岗位职责、规范决策流程,推动各项工作由“被动完成”向“主动作为、对标实干”转变,全面立起从严履职、从严落实的鲜明工作标尺。

以严督战抓项目,夯实高质量发展硬底盘。始终把项目建设作为检验作风、比拼成效的主战场,坚持从严推进、从严督导、从严考评,以最严标准抓实项目全周期管理。成立项目工作专班,细化完善重点项目推进台账,健全分层分包、常态观摩、月度通报、季度考评的刚性推进机制,倒逼省市重点项目提速提质、落地见效。在项目建设提速上,全区16个省市重点项目全速推进、成效显著。百亿级益海嘉里现代食品产业园全面投产,中心港区中心作业区一期工程竣工投用,中储粮一期、中农(周口)云仓建成运营;中兴高端装备制造、大豆分离蛋白、上和食品、润港电子等产业项目加快建设,多式联运国际物流港、跨境电商产业园相继投用,产业载体持续夯实。在产业提质升级上,从严抓好技改智改、绿色转型、主体培育,累计完成16个智改技改项目,投资2.01亿元,新增市级绿色工厂3家。其中,益海粮油获评省级智能车间,益常青入选省级优秀智能应用场景企业,天子铝业纳入国家级专精特新“小巨人”后备库。在要素保障攻坚上,坚持靶向发力、从严落实,全力破解用地瓶颈。累计获批建设用地4宗75亩,13宗1464亩土地上报市规委会待批,6宗559亩土地完成组卷报批,全方位保障重点项目落地建设。同时超前谋划储备项目,系统梳理“六张网”项目44个、总投资约140亿元,政策性资金项目34个、总投资86.6亿元。

实干为要,以“积极干”的拼劲强产业

产业是区域经济发展的核心支撑,实干是产业提质的关键抓手。今年以来,我区始终坚持实干为先、发展为要,多措并举抓实产业培育、营商服务、资源盘活各项工作,全力推动区域产业高质量发展。

产业链实干培育。坚持产业链精准招商、以商招商,依托益海嘉里、天子铝业等行业龙头企业的原料资源优势和产业吸附能力,主动对接链主企业及上下游配套企业,精准开展延链、补链、强链行动,全力做大做强生物产业、临港物流贸易、高端装备制造三大核心产业集群。持续推动传统产业迭代升级,加速传统食品产业向高端功能性食品、生物医药中间体等“健字号”“药字号”高附加值领域转型。

营商环境实干破局。扎实开展“万人助万企”活动,精准对接企业发展诉求。充分盘活专项债券等政策工具,精准破解项目用地、企业融资等核心要素制约。依托河南唯一省级生物化工园区平台优势,深化产学研协同合作,联动江南大学、复旦大学等优质高校院所推进科研成果落地转化,上半年成功引进上海人良生物、上海铱聪、深圳百葵锐三大生物医药科技项目。同时以精细化服务保障重点项目落地见效,推动益海嘉里现代食品产业园顺利投产达效,中储粮智慧仓储、中农云仓完成升级运营,中储粮智慧园区、中兴高端装备制造产业园高效推进,带动临港产业从单点突破向集群集聚跃升。

存量盘活实干增效。全面盘活园区闲置厂房、低效资产,唤醒沉睡资源、激发产业活力。先后盘活景鹏雨润、鑫丰生物、豫沪产业园近4万平方米闲置厂房,精准导入优质产业项目,成功引进双峰生物宠物饲料、安徽哈博药业软胶囊项目,全力推动中卉泽高端汽配项目投产达产。通过技术革新、模式重塑、资源重组,让传统产业“老底子”长出发展“新筋骨”,推动闲置资源、传统产业焕发全新生机与活力。

底线守牢实干固本。抓实安全生产攻坚,聚焦工业企业生产、仓储物流园区运营、在建工程项目施工等重点领域,常态化开展安全风险隐患拉网式大排查、清单化大整治,闭环落实整改举措,坚决防范化解各类安全事故风险;抓实生态环境提质,紧盯PM2.5浓度、空气优良天数等关键生态指标,细化管控举措、压实管控责任、精准调度督导,靶向补齐环境治理短板,持续擦亮绿色发展底色;抓实社会稳定工作,提速推进康乐家园B区、美乐家园C区安置房项目建设,保障项目按期竣工交付。稳妥有序解决征地拆迁、过渡费发放等历史遗留问题,常态化推进信访积案化解,用心用情解决群众急难愁盼,全力维护辖区社会大局和谐稳定。

细字用心,凭“努力干”的韧劲提能级

港口集货能力与运营能级是临港经济高质量发展的核心命脉。我们秉持精益求精的“绣花精神”,以久久为功的韧劲、深耕细作的实功抓细抓实港口物流、货源集聚各项工作,持续放大临港枢纽优势,全方位提升港口承载能力和区域辐射能级。

精细深耕货源市场,持续拓宽物流辐射版图。始终坚持“航线开到哪,货源就组织到哪”的工作导向,组建3个物流贸易专项专班,立足省内市场深耕细作,常态化对接省内大宗货源企业、主流物流平台,稳固本土基本货源盘;聚焦省外重点区域精准攻坚,深度拓展长三角、珠三角进口及回流货物资源,持续对接京津冀、陕甘蒙豫等区域煤焦炭、钢铁矿石等大宗货源企业。通过多点布局、全域开拓,港口集散货物已全面覆盖长三角、珠三角及中西部9省区,并稳步向河北、山东等环渤海区域延伸辐射。同时深化政企协同合作,联动大型物流平台、跨境电商企业精准引流,实现货源集聚量、物流吞吐量双向提升,为港口能级跃升筑牢货源支撑。

细化抓实港口运营,全面夯实枢纽承载根基。坚持在细微处提质、在精准处增效,聚焦港口基础设施升级、运营服务优化、功能体系完善,以精细化运营激活港口发展动能。一方面狠抓硬件提质升级,稳步推进范营作业区提档改造,保障作业区常态化高效运营,着力打造集粮食、煤炭、烧碱、农资等品类于一体的大宗商品核心中转枢纽,稳固大宗货物集疏运基本盘。全力保障全省首个百万级专用集装箱码头、中心港区自动化堆场满载运营,推动港口装卸、仓储、中转全流程自动化、智能化升级,大幅提升作业效率。另一方面深耕服务细节、补齐功能短板,积极推进保税物流中心(B型)申建工作,持续完善口岸配套服务体系,精准对接企业物流成本、通关服务等核心诉求,算好服务“精细账”、企业“成本账”,切实将政策红利、服务优势转化为企业发展利润,以精细化服务留住企业、留住货源,扛起港口流量增量、提质增效的重任。

细耕枢纽发展优势,实现港口能级迭代跃升。以细节赋能转型、以深耕拓宽格局,持续放大周口港区位、物流、枢纽叠加优势。在双循环新发展格局下,周口港彻底打破传统区域交通节点局限,从服务局部、辐射周边的普通港口,逐步转型为串联全国物流大通道、衔接内外市场、服务全国统一大市场的核心枢纽支点,成为晋陕蒙豫“北煤南运”、中西部省区大宗商品通江达海、链接全球的关键出海口,实现了从“流量积累”到“能级质变”的全方位跃升。

风正劲足,自当扬帆破浪。接下来,我们将贯彻落实市委“16232”总体工作思路,紧紧围绕这张“总施工图”,按照市委书记黄玉国提出的“认真干、积极干、努力干”破题路径,持续弘扬“严实细”作风,在培育四大主导产业、发展完善产业生态链条、形成特色产业集群上下功夫,打造全省、中西部的示范样本和港口型国家物流枢纽的“效益高原、效率高山、效能高峰”。

(作者为周口临港开发区党工委书记)