周口市是户籍人口超1200万的传统农业大市，医疗基础薄弱，财政保障能力有限，医保基金支出压力大。如何以有限财政办好医疗大民生，成为当地医改的现实考题。近日，周口市卫生健康委员会党组书记、主任胡国胜对全市医改实践成果与改革思路进行了系统解读。

近年来，周口借鉴三明医改经验，依托公立医院改革与高质量发展示范项目，紧扣基层、公益、激活、便民、协同五个关键，以机制创新与数智化赋能双轮驱动，切实把医改红利转化为群众可感可及的健康福祉。

坚持资源下沉，把“看病难”化解在群众“家门口”。近3年，周口统筹80.9亿元资金推进各级医院内涵建设，65%以上资金投向县级医疗机构，投入9.1亿元完善乡村医疗基础设施。全市138家乡镇卫生院达到优质基层服务标准，村村配齐标准化村卫生室，基层诊疗量占比达69%。当地组建市级健康服务集团，建成22个紧密型县域医共体，实行“七统一”（人事、财务、业务、药械、信息、绩效、后勤）管理，夯实分级诊疗基层根基。

坚持“三医”（医疗、医保、医药）协同，让公益性成为医院自觉追求。周口动态调整1205项医疗服务价格，提升中医等劳务项目价值，医疗服务收入占比提升至37.3%。推行医共体医保总额打包付费，对ECMO（体外膜肺氧合）等新技术予以专项补偿，扩大药品耗材集采覆盖面，通过多方协同改革，引导医疗机构主动控费、坚守公益属性。

坚持以人为本，做到医者安心、患者放心。当地盘活编制资源，多渠道招录千余名卫生人才，通过“乡聘村用”充实基层村医队伍，破解医务人员身份难题。落实公立医院负责人全额财政年薪制，薪酬分配向紧缺岗位倾斜，以完善的人才机制激活改革内生动力。

坚持便民惠民，把改革红利送到群众心坎上。全市二级以上医疗机构落实28项便民举措，推行诊间支付、病区结算，落地330项检查检验结果互认，累计互认1400余万次。村级全面落实集采药品机制，慢病免费用药试点惠及25万余人次，依托互联网护理、家庭医生签约等服务，打通健康服务“最后一公里”。

坚持数智赋能，实现“三医”同网协同。当地投入1.6亿元资金搭建统一健康数据底座，归集超10亿条医疗数据，落地医保智能闭环审核，基层全覆盖AI辅助诊疗设备，织密城乡急救网络，以数字化建设助力区域医疗事业实现弯道超车。

改革只有进行时，没有完成时。周口将持续巩固医改成效，推动改革举措长效落地，把健康红利持续送到群众身边。

（记者杜营营整理）