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三个“持续发力”推动党代会精神落地生根
——访市市场监管局党组书记、局长杨凤臣
记者付永奇
“市第六次党代会报告站位高远、举措务实,明确提出‘构建现代化产业体系’‘全面深化改革扩大开放’‘守稳守牢底线红线’等重要部署,为全市市场监管工作指明了方向、提供了遵循。”昨日,市市场监管局党组书记、局长杨凤臣在接受记者采访时表示,全市市场监管系统将把学习贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,落实市委“16232”总体工作思路,树牢“监管为民”的理念,锚定目标、奋勇争先、务实重干,全力推动党代会精神在市场监管领域落地生根。
持续在融入服务全国统一大市场建设上发力,激发市场活力
杨凤臣表示,党代会报告将“融入服务全国统一大市场建设”单列部署,把公平竞争审查制度与落实市场准入负面清单并列提出,体现了市委对市场监管工作的高度重视和深远谋划。市场监管部门将做好三个方面工作:一是持续激发经营主体内生动力。推进企业开办、变更、注销等全生命周期涉企服务事项“一件事一次办”,推动经营主体实现量的合理增长和质的有效提升。二是筑牢公平竞争制度屏障。持续强化公平竞争审查刚性约束,积极探索跨区域审查协作新机制,推动审查标准统一、信息共享与执法协同一体化发展,以更大力度、更实举措破除地方保护和市场分割。三是持续提升市场监管能力。修订完善行政处罚裁量基准,落实柔性执法“四张清单”和“扫码入企”制度,提升执法效能。推进“一业一查”“双随机+信用分类”监管和信用修复管理,实现信用分类100%覆盖。
持续在提升质量服务能力上发力,赋能产业发展
对于党代会提出的“加快建设现代化产业体系,以实体经济为支撑、工业强市为引领,推动产业集群集聚”,杨凤臣表示,市场监管部门将重点推进五方面工作:一是实施产业质量提升工程。聚焦生物科技、现代食品、绿色钢铁、智能船舶、绿色印染等临港产业集群,以及纺织服装、装备制造、新能源汽车零部件、美妆用品、防水材料、聚酯网等特色产业,开展质量强企、质量强链行动,培育质量领军企业,推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。二是实施品牌培育工程。建立梯次化品牌培育体系,支持企业争创各级政府质量奖和“美豫名品”等权威品牌。三是推进标准周口建设。引导企业深度参与国家标准、团体标准的制定和修订,以标准创新牵引产业迭代升级。四是加强检验检测基础建设。积极推进省级火锅食材产品质量检验检测中心建成投用,并争创国家级检验检测中心;谋划建设周口市产品质量数智化检验检测中心,搭建智能检测服务平台。五是激发知识产权创造活力。聚焦装备制造、生物医药、农产品精深加工等重点领域,依托国家知识产权局专利审查协作河南中心周口社会服务工作站,构建“高质量创造、高效益运用、高标准保护、高效能管理、高水平服务”发展格局,力争每万人高价值发明专利拥有量年均增长率在25%以上。
持续在守牢“四大安全”底线上发力,守护民生福祉
谈到党代会提出的“要守稳守牢底线红线”时,杨凤臣说,全市市场监管系统将始终保持“时时放心不下”的责任感,坚决守牢食品、药品、特种设备、重点工业产品“四大安全”底线。一是织密食品安全全链条监管网络。持续深化食品安全全链条监管,构建“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的全链条监管体系。二是构建药品现代化治理体系。加强药品安全监管,推进药品风险防控体系建设,完善药品、化妆品、医疗器械安全责任体系;开展药品、化妆品、医疗器械专项整治,严厉打击违法犯罪行为。三是加强工业产品质量安全监管。持续加强对电动自行车、食品相关产品、建筑保温材料、燃气具、消防产品等民生领域的质量安全监管,开展危险化学品、水泥、电线电缆等重点工业产品质量安全整治。四是深化特种设备安全风险隐患排查整治。聚焦锅炉、化工企业特种设备、城镇燃气压力管道、电梯等风险较高领域,以及旅游景区观光车等特种设备,开展特种设备风险隐患排查。
蓝图已经绘就,关键在于落实。“我们将按照党代会统一部署,落实‘想明白、说明白、干明白’的基本要求,弘扬‘认真干、积极干、努力干’的实干精神,增强‘理解力、执行力、穿透力’的能力素养,抓实抓细各项工作任务,为谱写中国式现代化周口新篇章贡献市场监管力量。”杨凤臣表示。②19