建设全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段作出的重大战略部署，事关中国式现代化建设全局。农业是国民经济基础产业，粮食、油料等大宗农产品流通，是全国统一大市场建设至关重要的一环。

习近平总书记指出，“粮食生产是河南的一大优势，也是河南的一张王牌，这张王牌任何时候都不能丢。”省委十一届十一次全会提出，要发挥优势强支撑，巩固提升粮食生产等优势，以优势的聚合叠加促进全局的整体跃升。这为各地立足大局、因地制宜发挥优势谋发展指明了方向。

周口作为全国小麦生产第一大市、河南产粮第一大市，地处黄淮平原核心腹地，拥有着千万亩优质良田的资源禀赋、周口国家农高区科创载体和周口港通江达海的枢纽条件。这三大优势叠加共振，为周口在服务国家战略、助力河南农业融入全国统一大市场中主动担当作为，提供了得天独厚的坚实支撑。

一、深刻把握粮食主产区服务全国统一大市场的时代要求

从政治维度看，扛稳粮食安全重任是粮食主产区义不容辞的政治使命。仓廪实，天下安。习近平总书记强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球粮食产业链供应链的脆弱性、不确定性显著上升，守牢粮食安全底线的重要性更加凸显。建设全国统一大市场，核心要义在于破除地方保护和市场分割，促进土地、良种、技术、资本、农产品等各类涉农要素在更大范围自由流动、高效配置，加快形成供给稳固、流通顺畅、效益提升的现代农业发展新格局，为筑牢国家粮食安全屏障提供坚实的制度保障。

从战略维度看，深度融入全国统一大市场是实现农业农村现代化的必由之路。长期以来，不少粮食主产区受传统发展路径影响，一定程度上存在“重生产、轻加工，重产出、轻流通”的发展惯性，主要依靠输出初级原粮参与国内市场分工，产业链条偏短、产品附加值不高，宝贵的资源优势难以充分转化为经济优势。究其根源，在于生产供给、科技赋能、市场流通各环节衔接不够紧密，涉农要素市场化配置水平仍有提升空间。全国统一大市场建设为破解这一现实困境带来了历史性机遇。通过畅通国内经济大循环，主产区能够更加精准对接全国多层次、多元化的市场需求，倒逼农业生产方式迭代升级，推动产业发展由生产导向加快向需求导向转变，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化新路。

与此同时，我们也应当清醒看到，资源禀赋不等于发展胜势，先天优势并不等同于发展成效。对标新时代农业高质量发展的目标要求，我市农业发展依然存在一些短板弱项：优质专用粮连片规模化种植水平有待提升；农业科技创新对产业发展的牵引效能尚未充分释放；航运通道优势尚未完全转化为产业集聚优势；农业社会化服务链条仍需完善等等。这些短板既是制约当前发展的现实瓶颈，也是今后一个时期我们攻坚克难的主攻方向。

二、构建“粮源-科创-流通”全链条协同发展格局

推动周口农业更好服务全国统一大市场，总的思路就是推动千万亩良田、周口国家农高区、周口港由“优势叠加”迈向“深度融合”，贯通从田间地头到消费市场的完整产业链条，实现生产、创新、流通、加工一体布局、一体推进，切实把资源禀赋转化为强劲的产业竞争力。

一是以高标准农田提质建设为抓手，筑牢优质粮源供给根基。周口始终坚守耕地保护红线，深入推进国家千亿斤粮食产能提升行动，以高标准农田改造提升夯实稳产增收根基，顺应市场需求加快粮食生产由“总量优先”向“量质并重”转型，大力发展优质专用小麦，建设一批规模化标准化订单基地。依托“1+10+N”现代农事综合服务体系和“周到农服”数字化平台，推广土地托管等专业化农事服务模式，以服务规模化带动生产标准化，健全农产品质量管控与溯源体系，擦亮周口优质粮源品牌。通过完善田间灌排等基础设施，持续提升农田防灾减灾能力，为全国粮食供应链输送安全稳定的优质商品粮。

二是以周口国家农高区为牵引，激活农业科技创新引擎。周口市第六次党代会明确提出：“建强用好国家农高区，全方位赋能周口农业强市建设，打造辐射带动黄淮平原的国家级农业发展高地。”周口国家农高区是全国唯一以小麦为主导产业的国家农高区，锚定“三区”定位，紧扣黄淮平原高质高效农业发展主题，集聚各类创新资源，聚焦黄淮平原农业生产痛点开展关键核心技术攻关，重点围绕良种培育、绿色栽培等方向示范推广适用技术，推动粮食生产从“靠天吃饭”向“科技抗灾”转变。

三是以内河航运枢纽为依托，畅通农产品现代流通脉络。立足周口港通江达海的区位禀赋，牢固树立港产融合理念，统筹布局粮食专用泊位、仓储烘干设施、产地交易市场等重大项目，加快构建公铁水多式联运体系，做大做强大宗农产品物流，破除要素流动壁垒，以高效现代流通体系助力打造“黄淮粮源汇聚周口、临港加工增值、通江达海分销全国”的流通格局。

三、奋力书写粮食主产区高质量发展的周口答卷

大道至简，实干为要。要坚持系统观念，立足比较优势，找准差异化发展定位，以一域之精彩服务全省乃至全国发展大局。

一是强化党建引领，层层压实工作责任。坚持把党的全面领导贯穿“三农”工作全过程、各方面，严格落实粮食安全党政同责，把推动农业融入全国统一大市场作为全市经济社会高质量发展的重要抓手，集中力量补短板，凝心聚力齐抓共促。

二是坚持守正创新，深化改革先行先试。以改革思维破解发展堵点难点，聚焦高标准农田改造提升、农业科技成果转化、港产融合发展、农业社会化服务等重点领域，鼓励基层大胆实践、勇于创新，系统总结可复制、可推广的典型经验，着力把周口打造成为黄淮平原粮食主产区农业高质量发展的示范样板，为全省乃至全国同类传统农区提供周口方案、贡献周口经验。

“十五五”规划开局之年，周口正以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，奋力书写新时代粮食主产区高质量发展的崭新篇章。我们坚信，只要坚定不移走好发挥比较优势、全链条协同发展之路，就一定能够在助力河南农业融入全国统一大市场的伟大实践中展现新担当、实现新突破，为加快建设农业强省、保障国家粮食安全贡献源源不断的周口力量。

（作者单位：中共周口市委党校、周口市人大常委会）