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从“没人管”到“大家管”再到“管得好”(党建引领基层高效能治理)
——再探川汇区棚改安置区治理的进阶之路
记者 何晴
“记者同志,你有时间了来我们社区看看,社区又有新变化啦!”10月中旬,接到太昊路街道单庄社区居民的热情邀请,记者再次走进这个已蜕变成为棚改安置样板的社区。
距离今年6月26日《周口日报》刊发《从“没人管”到“大家管”——棚改安置区治理的单庄实践》一文仅过去三个多月,单庄社区的变化再次让人眼前一亮。
一进社区,一股浓郁的桂花香扑面而来。道路整洁,车辆停放有序,香樟树、桂花、海棠、玉兰错落有致。最显眼的是社区新修缮的一处大门——原本简陋的栅栏门不见了,取而代之的是利用物业费结余重建的电动门,人车分流,宽敞气派。
“我们这你随时来看,环境优美,生活便利,邻里和睦。”居民单可义笑着说,“别的不说,这物业费交得那是心服口服,才3毛钱,有这服务,上哪找去啊!我和几个老伙计没事就去老年文化娱乐室下象棋,聊聊天,别提多惬意了。而且你发现了吗?现在秋蚊子正厉害,我们社区基本没有,因为香樟树种得多,这些都是提升居住幸福感的小细节。”
记者走访了解到,在社区环境绿化改造行动中,新栽香樟树108棵,成活率达100%,同时栽植桂花、海棠、玉兰、紫薇、月季等花木600多棵。新建600多平方米文化广场,安装电子屏一块、电子音箱五套,建成党群议事亭一座、100多米绿色长廊,打造文化墙600多平方米。新建600多平方米车棚,安装充电桩26套,执行平价充电标准,每度0.66元。新增监控42个,实现小区监控无死角全覆盖。
单可义口中的“3毛钱物业费”,背后是一段从“没人管”到“大家管”的攻坚历程。此前,一家商业物业公司因履职不到位撤场,社区又联系了10多家物业公司,均因“安置区收费难”被拒。面对困局,川汇区坚持党建引领基层高效能治理,把破解安置小区治理难题作为民生攻坚重点,指导太昊路街道党工委啃下了这块“硬骨头”,单庄社区党支部牵头实行物业自治,先后召开7次居民代表大会确定自治章程,将物业费从每平方米1元降至0.3元。启动收费之初,党员干部带头缴纳,再发动亲属朋友,形成“党员连四邻、四邻连一片”的带动格局。第一年收缴率达95%以上,如今已实现100%。“收费标准低,服务质量反而远超从前,群众看在眼里,自然心服口服。”太昊路街道工作人员张越说。
这份“心服口服”,更源于社区把每一分钱都晒在阳光下。社区成立物业费监管小组,规定每月10号审核上月支出明细,在微信群和公示栏同步公开,接受全体居民监督。
更深层的变化,藏在川汇区党建引领基层高效能治理的实践中。社区将支部建在网格上,辖区划分为1个网格,支部书记任网格长,“两委”干部、志愿者全部下沉,运用“3345”网格员工作法,紧盯重点人员、重点事项、重点场所和重点时段,常态化开展巡查。近年来,社区及时排查治理各类隐患66件,源头化解矛盾纠纷66件,未发生一起安全事故和信访事件。
在做好网格管理的同时,社区党支部注重收集民生诉求,解决群众急难愁盼。依托邻近中央储备粮库、中食冷库和黄淮农产品大市场的资源优势,累计带动200余名居民就近就业——年轻力壮的从事货物装卸;年龄较大的安排保安、保洁等岗位;10余户有经商头脑的居民从事米面粮油、水果蔬菜经营,每户每年收入可达20万元以上,真正实现了家门口就业创业。
社区的老年文化娱乐室是今年社区党群服务中心改造后设立的。记者走进中心看到,室内配置了日间照料设施、棋牌器材、健身器材,还备有节日活动餐具,几名居民正围坐一起下象棋。社区党支部书记单西镇介绍,为保障活动室运行,社区在微信群发起捐款倡议,支部书记带头捐款,不到两天时间党员、乡贤、热心居民捐款超1万元。中秋节当天,社区为30余名80周岁以上老人举办“孝老爱亲”活动,“三委”班子干部亲自动手包饺子、炖鸡汤送到老人面前。86岁的周秀兰老人向社区干部竖起大拇指:“鸡汤好,活动好,你们更好。”
“之前我们把‘脏乱差’治理好了,现在迈向了精细化治理阶段。环境好是基础,丰富居民精神文化生活、让居民住得幸福也成为必需。”单西镇举例,以前电动车乱停乱放现象突出,通过持续开展的安全宣讲和消防夜查行动,如今基本杜绝了电动车进楼道、乱停乱放现象,“大家素质普遍提高了,都理解支持我们的工作,因为这是我们的家,我们共同爱护她。”
从“没人管”到“大家管”再到“管得好”,单庄社区用“3毛钱物业费”的“小杠杆”,撬动了基层高效能治理的“大格局”。傍晚,采访结束,记者与居民挥手告别,回头看,只见秋日的阳光洒在文化广场上,老人们围聚聊天,孩子们追逐嬉戏……不禁感慨,这个曾经脏乱差的棚改安置区,正一步步变成居民心中实实在在的幸福家园。①7