奋战四季度 守牢安全关

——我市对安全生产工作进行再安排再部署

记者 王凯

2026年以来,全市各级各部门全面落实省、市安全生产决策部署,开展重点行业领域综合治理和专项治理,推进排险除患和重大事故隐患动态清零,全力开展安全生产“打非治违”,全市安全生产形势总体平稳,未发生较大及以上生产安全事故。进入第四季度,低温、雨雪、冰冻、大风等极端天气增多,自然灾害和事故隐患叠加,安全风险急剧上升,历来是事故多发期,当前全市安全生产形势依然严峻复杂。10月22日,全市安全生产重点工作推进会对四季度安全生产工作进行再安排、再部署。

深化高危领域隐患专项清查

按照市委、市政府工作安排,2026年9月底至2026年年底,市安委办在全市范围内开展重点行业领域安全生产专项整治,交通运输、消防救援、文广旅、住建、城管、商务、民政、应急管理等部门出台10个专项领域“硬措施”。

市县两级有关部门要全力开展第四季度安全生产专项整治,针对专项领域“硬措施”,采取专班推进、隐患排查、重点盯防、严格执法、督查督办等措施,逐条逐项对账销号。

市县两级有关部门要特别重视重大事故隐患排查治理、安全监管执法,对发现的重大事故隐患,严格落实“重患必停”“重患必罚”等措施,对涉及的非法违法行为,立案查处。

卫生健康、粮食储备、农业农村、教育体育等部门也要结合季节特点、行业风险和事故规律,强化风险研判,出台风险管控“硬措施”,全面开展隐患排查整治,坚决防范各类事故发生。

评估治本攻坚三年行动成效

为进一步巩固治本攻坚三年行动成效,全面查漏补缺,近日,市安委办印发通知,开展治本攻坚三年行动成效评估。

各级各部门务必高度重视,对照周口市治本攻坚三年行动方案和29个行业领域子方案,系统梳理、总结提炼三年来在制度创新、隐患整治、能力建设等方面的经验做法,固化治本攻坚三年行动成效。

市安委办分行业领域深入查摆安全生产工作中的短板弱项、堵点难点和薄弱环节,对于未完成的目标任务,加快推进,按期交账。对于完成质量不高的企业,精准施策,加快补短板、强弱项、堵漏洞,确保治本攻坚三年行动高质量收官。

市安委办还将通过专题会商、查阅资料等方式,对市直单位和各县(市、区)治本攻坚三年行动开展情况进行检查抽查,评估情况将纳入年度安全生产考核内容。

持续提升基层应急管理能力

8月22日,全市基层应急能力提升会在淮阳区召开。会后,各县(市、区)全面推进乡镇(街道)“应急消防一体化”运行机制建设。截至目前,全市208个乡镇(街道)均完成机构设置、人员配备。

市安委办通过督导检查发现,“应急消防一体化”运行机制建设仍需加强,基层风险防控能力实现根本性提升仍有大量工作要做。

各县(市、区)安委办要切实发挥好统筹协调作用,加强基层监管人员培训、帮扶指导、督查督办,进一步规范运行机制,切实提升基层安全防范能力。

严厉打击非法生产经营行为

2026年,国内发生了湖南长沙浏阳市烟花厂“5·4”特别重大爆炸事故、山西长治市沁源县煤矿“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故,造成了大量人员伤亡。按照上级部署,市安委办、市委政法委、市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局联合印发了重点行业领域“打非治违”工作方案,涉及的行业领域包括化工、消防救援、工贸、交通运输、建筑施工、燃气、烟花爆竹7个重点行业领域,分行业领域明确重点整治内容,全面开展安全生产“打非治违”工作。

市县两级有关部门要完善联合执法机制,强化市县联动、部门联动,形成信息共享、会商研判、联合打击工作合力。按照中央年度安全生产考核巡查要求,城管、市场监管、公安等部门要针对城镇燃气领域建立联动机制;交通运输、公安等部门要针对交通运输领域建立联动机制;消防救援、公安、住建、市场监管等部门要针对消防通道、电动自行车、高层建筑建立联动机制;应急救援、生态环境、公安、交通运输、市场监管等部门要针对危险化学品建立联动机制;应急救援、公安、交通运输、市场监管等部门要针对烟花爆竹建立联动机制。

市县两级有关部门要持续落实基层排查巡查机制,对偏远乡村、城乡接合部、废弃厂房、废弃院落、废弃校舍等隐蔽场所开展全覆盖排查。行业主管部门要与政法部门密切协同,重大突出问题“挂牌督办”,重大非法案件“提级查办”,对主观恶意明显的重大违法行为,即使暂时未发生事故、未造成人员伤亡,也要依法严惩。对以象征性罚款代替刑事追责的,要倒查责任,对失职渎职、徇私枉法的公职人员,依纪依法追责问责。

市县两级有关部门要强化社会共治,加强典型案例警示教育,用好信用监管手段,将严重违法企业和个人纳入失信名单,实施联合惩戒。要充分发挥举报奖励作用,对群众举报的事故隐患和非法违法线索,立即核查、及时处置,按有关规定及时兑现奖励,充分激发群众参与安全生产的积极性,构建群防群治格局。