“太感谢你们了！企业终于把从我工资中代扣的养老保险费退给我了。”前不久，鹿邑县涡北镇居民谢某来到该县平安建设促进中心，激动地对工作人员说。原来，谢某在一家企业工作期间，企业承诺为其缴纳养老保险金，并从其工资中代扣了个人缴费部分，但企业一直未实际缴纳。谢某要求企业退还工资中代扣的养老保险费，与企业多次沟通无果。鹿邑县平安建设促进中心受理研判后，立即启动联动机制，统筹有关部门组成联合调解小组，开展针对性调解，仅用3天时间就促成企业退还代扣的养老保险费。

一桩小事的快速办结，是鹿邑县党建引领基层善治、守护平安民生的生动缩影。今年以来，鹿邑县坚持以党建为统领，健全治理体系、夯实基层阵地、优化闭环机制、强化科技防控、用好数字平台，持续推动基层社会治理提质增效，群众获得感、安全感、满意度稳步提升。

党建引领完善治理体系，联动服务直达一线

鹿邑县坚持把党建引领贯穿基层治理全过程，全面实施“三横两纵”治理架构，形成权责清晰、全域贯通的治理格局。该县以县乡两级综治中心和社会治理中心为中枢，联动40个县直部门、10个乡镇职能站所，依托下沉政法干部、村级受理员、全域网格员，打造“中心统筹、部门协同、网格支撑”的立体化治理体系，实现诉求有人接、响应有机制、处置有闭环。

该县严格落实“组织社工主建、政法主战、部门主责”工作机制，成立24个政法信访工作组，要求72名县级政法信访干部包联乡镇，每周下沉指导；361名乡镇政法、综治、公安、司法、信访干部全员包联村（社区），常态化扎根一线排查风险、调处矛盾，推动问题就地化解。

“我们依托党建引领基层高效能治理平台‘吹哨报到’机制，部门响应快、处置效率高，辖区‘飞线充电’等安全隐患得到及时整治。”谷阳街道网格员陆亚飞说。高效的治理机制让群众诉求办理更便捷。今年以来，全县治理平台累计上报事项4.83万件、办结4.75万件，办结率98%以上，其中矛盾纠纷、民生事项、公共安全问题办结率均保持较高水平，基层治理精准度、时效性显著提升。

提质建强前沿阵地，确保基层治理务实高效

去年以来，鹿邑县统筹推进县乡综治中心规范化建设，盘活现有阵地资源，推动基层治理从“有形建设”向“有效运行”转变。该县出台乡镇综治

中心规范化建设指导手册，创新推行规范型、精品型、创新型三类建设标准，分类施策，梯次推进——规范型聚焦基础职能全覆盖，筑牢治理基本盘；精品型优化流程、提质增效；创新型立足实际打造特色治理品牌，全面激活乡级治理阵地功能。

真源街道作为示范标杆，秉持“便民、高效、融合、共享”理念，探索“多中心合一”建设模式，通过阵地整合、力量统筹、机制闭环，盘活闲置办公场地，打造集党群服务、矛盾调处、治安防控、便民办事于一体的综合治理枢纽，形成功能集约、运行高效、群众满意的基层治理新模式，为全县乡级阵地建设提供样板经验。

创新闭环管理机制，确保群众诉求件件落实

为破解诉求处置碎片化、办结流于形式等问题，鹿邑县创新“全量登记—精准研判—三维督办—回访评估”一链四环闭环机制，全力筑牢矛盾纠纷兜底防线。

在诉求归集上，打通部门推送、现场受理、基层排查、群众上报四大渠道，全覆盖归集各类信访纠纷、热线诉求、调解案件信息，依托“好周到”微信小程序拓宽群众上报渠道，实现诉求无遗漏、底数全清晰。

在处置推进上，实行“日汇总、周研判”制度，每日梳理交办事项，每周集中研判疑难纠纷，定岗定责、限时销号。创新全员催办、专组盯办、领导督办三维督办模式，层层压实责任、提升化解质效。同时严格落实“一案一访一台账”，通过电话回访、实地核查、系统核验，全面评估办理成效，杜绝敷衍办结、虚假办结，切实做到事事有回音、件件有着落。

科技赋能立体防控，筑牢平安稳定坚固防线

针对农村地域广、人防力量有限等治理难题，鹿邑县探索“全县发动、乡镇实施、社会筹资、统一建设”的农村视频监控建设模式，以科技防控补齐基层治理短板。

该县坚持政府引导、乡贤助力、社会共建，发动在外成功人士等乡贤捐资参与建设，统一建设标准、统一设备规格、统一平台接入，全县新增农村视频监控1.12万路，实现重点路段、核心村庄、关键点位全覆盖。监控系统全面融入县级综治平台，实现犯罪震慑、案件侦办、矛盾排查、防汛抗旱、秸秆禁烧、环境整治“一屏统管、多场景复用”。

其中，杨湖口镇统筹各方力量，建成1048个监控点位，实现重点区域全域覆盖，辖区刑事案件、治安案件破案率连续多月100%，有效净化乡风民风、夯实平安根基。

破除平台运用梗阻，构建共建共治治理格局

鹿邑县聚焦数字化治理平台实战实效，靶向破解推广运用堵点难点，通过常态化会商、系统化培训、精准化督导、全方位宣传，推动平台从“建起来”向“用起来、活起来”转变。

建立多部门定期会商机制，动态梳理平台运行短板，逐项破解协同不畅、处置滞后等问题，推动问题动态清零。开展分层分类全覆盖培训，县级抓实骨干专题培训，乡镇抓实网格员、村级受理员实操培训，全面提升基层数字化治理能力。强化常态化督导检查，围绕网络保障、人员在岗、平台操作等重点环节开展全覆盖督导，建立台账、限期整改、回头复核，形成闭环管理。

同时，通过入户宣讲、网格推送、海报宣传等多种方式，广泛推广“好周到”小程序，引导群众线上反映诉求、参与治理，持续营造人人关心、人人参与、人人共享的平安建设浓厚氛围。

截至目前，鹿邑县综治中心累计接待群众3480余人次，归集各类矛盾纠纷1.18万件，化解1.09万件，化解率约92.37%。治理成效持续显现，群众“遇事找综治”成为共识，全县信访案件同比下降17.97%　，刑　事　案　件　同　比　下　降11.83%，今年3月以来实现零命案。鹿邑县相关工作经验在全省平安建设推进会上印发交流，多次获得省委、市委政法委肯定，获评全省综治中心规范化建设交叉调研样板点。

党建引领强根基，基层善治护平安。鹿邑县县长刘锋磊表示，下一步，鹿邑将持续深化党建引领基层治理创新，不断完善治理体系、提升治理能力，以精细化、数字化、常态化治理夯实平安建设根基，持续擦亮平安鹿邑底色，为县域高质量发展保驾护航。