10月21日清晨，川汇区太昊路街道嘉和社区阳光花墅小区内，保洁员准时清扫楼道，安保队员沿消防通道有序巡逻，车辆停放整齐有序。

而此前，这个共有523户、建筑面积58130平方米的住宅小区，还因物业服务不到位，存在保洁缺位、设施失修、车辆乱停乱放等问题。

后来，这本“质价不符”的民生账，被一次由基层党组织牵头的业主民主票选活动彻底改写。

党建引领，破解“谁来管”

“之前一进小区，看到的是车辆乱停乱放、公共空间被占用，你说说这种情况下谁会愿意交物业费？”据该小区业主丁莉介绍，此前因长期受物业服务“质价不符”困扰，不少业主拒绝续签物业服务合同。按照常规程序，选聘新的物业服务公司需先选举产生新一届业委会。但此前业主与原业委会矛盾尖锐，原业委会已于今年1月解散，今年2月28日原物业服务合同到期，小区随时可能陷入失管状态。若按部就班重启业委会选举，流程多、耗时长，小区基础服务面临断档风险，居民等不起。

小区没有了业委会和物业服务，谁来管，怎么选？

民有所呼，我有所应。面对这一情况，川汇区太昊路街道党工委坚持把党的领导贯穿物业服务公司选聘全过程，践行全过程人民民主，第一时间指导嘉和社区党支部成立专项工作组，确立“党组织牵头、业主主体、依法依规、公开透明”思路，要求街道党工委委员带队，逐户走访，征集诉求。后经多方会商，街道党工委最终决定采取业主民主票选的方式选聘新的物业服务公司，并由社区党支部对选聘方案、企业资质、选聘过程进行全程把关，牵头不包办、监管不放任，确保业主民主票选沿着正确方向推进。

公开公正，破解“怎么选”

为保障选聘程序合法合规、阳光透明，街道工作组牵头制定详细选聘实施方案，明确物业服务企业报名条件、服务方案编制要求、投票规则及监督办法。选聘方案、候选企业信息同步在小区公告栏、业主微信群公示，主动接受全体业主监督。参选企业要如实公示服务内容、收费标准、整改举措和服务承诺，让业主比得清楚，选得踏实。

通过群众推荐和企业自主报名，共有6家物业服务企业同台竞聘。本次选聘创新采用票选机制，由业主以票选方式优中选优确定物业服务主体、收费标准及服务内容，相关信息全部提前公示。

“考虑到业主日间大多上班，我们错峰安排每日18时至20时入户，同步设置现场投票点和流动票箱。”嘉和社区党支部书记李清林介绍，党员代表、居民代表全程参与监票、计票工作，全程留痕、有据可查。

经过努力，今年3月16日，新的物业服务公司正式入驻，运行至今，小区面貌持续改善。

创新机制，破解“怎么管”

新的物业服务公司入驻后，紧盯前期突出问题，逐项兑现承诺：清理楼道杂物，修复公共设施，整治乱停乱放，加强安保巡逻，报修响应效率大幅提升。最让李广全等居民称道的是，物业费从每月每平方米1.69元降至1.2元，降幅近30%。花钱少了，服务好了，这本明明白白的“民生账”，让业主真切享受到民主票选的红利。

“此次物业服务公司的更换，不同于常规招标委托方式，在无业委会的特殊情形下，由党组织牵头把关，直接交由业主票决选定物业服务企业，选聘流程严谨规范，全程公开留痕，结果充分尊重民意，有效规避物业服务公司更换过程中的矛盾风险，实现物业服务平稳过渡，是我们以党建引领做实小区民主自治的一次生动实践。”太昊路街道党工委书记任伟说，下一步，街道将持续强化党建引领，健全多方联动协商机制，常态化监督物业服务，引导企业提升品质，动员业主共建共治，不断擦亮群众幸福底色。①7