党建聚“她”力 微治绘振兴(党建引领基层高效能治理)

——商水“黄寨大嫂”助力基层高效能治理

记者 马治卫 通讯员 苏丹丹

《 周口日报 》( 2026年07月27日 第 1 版 )

清晨,商水县黄寨镇各村胡同干净整洁,不时可见身着红马甲的“黄寨大嫂”穿梭街巷,巡查人居环境、排查安全隐患、化解矛盾纠纷,成为乡村基层治理一线最温暖、最亮丽的风景线。

近年来,黄寨镇聚焦农村留守妇女多、治理基础仍需夯实、民情服务有待提质等现实情况,坚持党建引领基层高效能治理,创新打造“黄寨大嫂”千人胡同长特色治理品牌,激活乡村巾帼“半边天”力量,以胡同微网格精治赋能乡村振兴,同步带动特色产业提质增效,走出一条精细善治、文明润乡、产业兴民的可复制、可推广的新路径。

织密微网格:打通基层治理“神经末梢”

治理要见效,网格先织密。黄寨镇按照“界限清晰、规模适度、无缝覆盖”原则,构建“镇-行政村-村民组-胡同”四级责任链条,全域划分1个镇级总网格、24个村级大网格、140个片区小网格、1107条胡同微网格,形成纵向到底、横向到边的精细治理网络。

选对人,才能办好事。黄寨镇严格落实“两好三有”标准——群众口碑好、综合素质好,有公益心、有责任心、有事业心,通过个人自荐、邻里推荐、党员干部保荐相结合的方式,择优选聘1107名留守妇女担任胡同长,为每条胡同统一安装公示栏,让“黄寨大嫂”亮身份、亮职责、亮承诺。

王潭村是首批试点村。“以前村里事务繁杂、人手不够,如今40名党员全部下沉,分片包组、包胡同、包农户,加上34名胡同长每日巡查走访,真正实现了户户有人联、事事有人盯。”该村党支部书记王磊接受采访时,欣喜地说。

唱响“她力量”:柔性治理润泽千家万户

“‘黄寨大嫂’心思细、人缘好、接地气,管的是家长里短,连的是民心向背。”黄寨镇镇长位建立介绍,依托女性耐心细腻、共情力强的天然优势,“黄寨大嫂”创新推行“1+2+3”工作法:1名胡同长每日巡查2次,紧盯人居环境、移风易俗、矛盾排查化解3项核心任务,同步落实“三知三清六掌握”要求,做到知民情、知户情、知胡同情,家庭成员清、社会关系清、经济状况清,实时掌握移风易俗、人居环境、社情民意、矛盾纠纷、安全隐患、群众就业六类信息。

王潭村“黄寨大嫂”王梅,是远近闻名的“热心肠”。前不久,有几位村民因家庭矛盾争执不下。王梅闻讯后,主动上门,不偏不倚讲道理。最终,当事双方各退一步、握手言和。“都说清官难断家务事,亲人之间更要互谅互让,才能长久和睦。”王梅笑着说,“有俺‘黄寨大嫂’扎根履职,‘小事不出胡同、大事不出村’没问题。”

推动移风易俗开展,“黄寨大嫂”同样冲锋在前。黄寨镇后王村“黄寨大嫂”赵卫杰,媒人给她女儿说婆家,她一分钱彩礼也不要。当被问及是否后悔时,赵卫杰笑着说:“现在农村天价彩礼让人心慌。老农民辛苦一辈子也攒不了多少钱。只要两个孩子合得来,生活过得幸福,要那么多彩礼没必要。”如今,在“黄寨大嫂”的引领下,黄寨镇嫁女少彩礼、“零彩礼”渐成风尚。

激发“内生力”:闭环管理跑出“加速度”

队伍建起来,更要管得好、用得活。黄寨镇打出激励保障“组合拳”,让“黄寨大嫂”干得有劲头、有奔头、有尊严。

强化价值引领。黄寨镇常态化开展理想信念教育,引导“黄寨大嫂”在志愿服务中实现自我价值,以自身言行树立家庭榜样。落实“五必到”。黄寨镇领导对“黄寨大嫂”红白事必到场、生日必慰问、子女升学参军必祝贺、家庭遇困难必帮扶、重大节日必走访慰问。开通“绿色通道”。“黄寨大嫂”可直接向镇党委书记、镇长反映问题,受邀列席镇村工作会议,参与村级重大事项商议。

制定表彰激励制度。黄寨镇主要领导上门为“黄寨大嫂”颁奖,多次获评“最美胡同长”的“黄寨大嫂”,在入党、评优中予以倾斜。强化实战培训。邀请综治、司法等部门骨干集中授课,围绕矛盾调解、消防安全、惠民政策、“好周到”APP操作等开展实操教学,让“黄寨大嫂”既懂政策又会办事。

做优土特产:为产业振兴注入巾帼动能

基层治理的成效,最终要落脚到群众增收致富上。黄寨镇将“黄寨大嫂”品牌效应与产业发展有机结合,鼓励“黄寨大嫂”不仅争当治理能手,还率先发展成为致富带头人。

王潭村走“农业+特色产业”双轮融合发展路子,成立种植合作社种植黑小麦、蜜薯,同时利用毗邻周口港中心港区中心作业区的区位优势,成立劳动服务公司,村民“家门口”就能就业,获得感、幸福感持续增强。王潭村、草楼村等地种植的蜜薯丰收后,“黄寨大嫂”积极参与直播带货,充分发挥名人效应,采取“线上+线下”销售模式,产品远销全国各地,实现了“一块蜜薯”富乡邻。

在后王村,扎根乡村的“黄寨大嫂”还把焦馍小事“烙”成大事。在“黄寨大嫂”周菊的带领下,留守妇女充分利用烙饼蒸馍的手艺,不出家门就能进厂挣钱。目前,有100多人从事焦馍生产。“环境美了、腰包鼓了、人心齐了,日子越过越有盼头!”一位村民感慨地说。

治理善、产业兴是相辅相成的有机整体。穿梭于各村胡同的“黄寨大嫂”,一边守护乡村平安和谐,一边深耕特色产业拓宽增收渠道,真正实现了柔性善治与富民兴业双向赋能。

“新时代基层治理,贵在久久为功、重在常态长效。我们将持续深化党建引领基层高效能治理路径,持续优化‘黄寨大嫂’微网格治理模式,持续放大试点示范效应,全域推广成熟经验。”黄寨镇党委书记郭涛表示,下一步黄寨镇将继续建强巾帼治理队伍,丰富便民服务载体,壮大特色富民产业,以精细化微治理筑牢乡村平安根基,以特色产业发展夯实乡村振兴底气,持续擦亮“黄寨大嫂”特色治理名片,为乡村振兴书写巾帼不让须眉的崭新篇章。②25