秉长久之志成通达之功

——50年沙颍河航运复兴历程启示(上)

常全欣

沙颍河,是周口的母亲河。她滋养一方水土,孕育周家口商埠传奇,见证城市因水而兴,也历经河道锁闭、航运沉寂的黯淡岁月。1975年,沙颍河断航,历经五十载接续奋进,2026年,周口因沙颍河航运跻身港口型国家物流枢纽承载城市名录。五十载寒暑更迭,沙颍河从沉寂走向复兴,跌宕重生的漫漫征程,蕴藏着推动内陆城市高质量发展的多重启示。

启示一:区域发展必须珍视自然禀赋,统筹布局,靶向发力,充分激发资源长期价值

明代成化年间,贾鲁河始通周家口,沙河、颍河、贾鲁河三川交汇,连通江淮、辐射中原,造就了周口得天独厚的区位水运禀赋。明清时代的周家口,依托沙颍河航运,商铺林立、商贾云集,成为豫东地区重要的水陆交通枢纽,奠定了今日周口发展的历史根基。

上世纪70年代中期,受重防洪灌溉、轻航运发展的理念和政策影响,沙颍河沿线兴建拦河闸坝,却未同步配套建设船闸。1975年前后,沙颍河周口境内断航。豫东、豫中的煤炭、粮食、农资大宗货物只能转为陆路运输,数万船民赖以生存的营生遭遇重创,纷纷弃船上岸,另谋生计,沿河码头日渐萧条。唯有沈丘刘湾港维系着少量短途水运,保留着周口航运微弱的火种。

当年闸坝建设优先保障防洪灌溉刚需,忽视航运长远功能,河道不通,眼看着“一河春水向东流”,却无法转化为发展优势。经过深刻反思和重新审视,我们认为坚决不能“抱着金饭碗饿肚子”,要锚定沙颍河复航这一目标,打通对外开放新通道。几十年来,我们充分发挥沙颍河资源优势,做足“水文章”,将航运与临港工业、现代农业协同发展,做强“大物流”,为避免重走历史弯路,我们注重统筹水利安全、农田灌溉、内河航运、生态保护、产业培育多元目标,实现多方共赢。2025年以来,市委五届九次全会明确“16232”总体工作思路,将临港经济发展作为特色优势之一,沙颍河航运被提到前所未有的发展高度,成为现代化周口建设的核心竞争力和鲜明标识。

历史实践昭示我们:山水脉络、交通禀赋是区域发展的重要基础性资源。地理资源或许会暂时蛰伏,但其蕴藏的发展价值永远不会消失。对于不沿边不靠海的内陆城市,内河水道是成本最优、潜力巨大的对外开放通道,是破解内陆地区对外开放瓶颈的关键抓手。只要珍视自然馈赠、善用资源禀赋,科学“靠水吃水”,统筹兼顾、谋定长远,先天禀赋就会铸就一地高质量发展的坚实底气,为区域发展注入持久动力。

启示二:重大工程贵在接续奋斗,一张蓝图绘到底,久久为功方能圆梦

自1975年沙颍河断航之后,周口重启航运、通江达海的梦想从未中断。经过积极努力,1982年,国家将沙颍河列入全国首批七条整治碍航闸坝河流,为沙颍河复航带来了曙光;1987年,沈丘船闸正式动工建设,1992年建成,成为河南首座现代化船闸,拉开了沙颍河复航的序幕。此后,受资金、规划、跨省协调、施工保障等多种因素影响,推进之路曲折反复,一度陷入困境。

迈入新世纪,沙颍河复航进程加速。2001年,复航专项提案得到重视,助推工程重新上马,2004年,沙颍河复航续建工程全面开工,历经15个月的艰苦奋战,2005年12月28日,沙颍河实现季节性通航,河南打通了首条通江达海水上通道,圆了周口多年的复航梦想。2009年,随着安徽耿楼枢纽建成投用,沙颍河沈丘船闸以下航道水位“卡脖子”问题得以彻底解决,周口境内沙颍河实现常年通航,航运发展由此步入快车道。2025年,全市港口货物吞吐量突破5500万吨,周口港成长为河南港口经济的核心支撑,在全省内河航运格局中占据重要地位。

从上世纪80年代国家立项,90年代启动初步建设,新世纪主体工程落地,新时代全方位提质升级,数十年间,资金缺口、规划协调、跨省联动等难题接踵而至,工程数次面临停滞风险。但周口历届党委、政府初心如磐,始终坚持一任接着一任干,一张蓝图绘到底,持续攻坚、久久为功;省市县人大代表、政协委员积极奔走呼吁,深入调研、建言献策,数代人、多届班子,不因人事更替而停下求索脚步,不因困难重重、挫折不断而放弃复航目标,生动体现了“功成不必在我、功成必定有我”的接力担当。

由此启示我们,重大基础设施、长线民生工程建设周期漫长、矛盾阻力众多,绝非一朝一夕之功,更不可能一蹴而就。唯有建立健全接续推进机制,薪火相传、百折不挠,一代接着一代拼搏,一任接着一任落实,才能跨越前进路上的重重关口,最终实现发展目标,创造不负时代、不负人民的历史业绩。

(作者单位:周口市交通运输局)